Am 17. Juni 2024 eine philippinische Versorgungsmission für das geladene TransportschiffBRP Sierra MadreAuf Zweiter Thomas Shoal endete in der schädlichsten Zusammenstoß in Jahren. Manila sagte, chinesische Küstenwache Schiffe verwendeten Wasserkanone, blockierte den Zugang, stürzte die philippinischen Boote, und beschlagnahmte Waffen.
An diesem Morgen wurde das operative Problem in einem Rahmen aufgedeckt: Ein Merkmal von etwa 105 Seemeilen von Palawan entfernt befindet sich innerhalb der ausschließlichen Wirtschaftszone der Philippinen nach dem Übereinkommen der Vereinten Nationen über das Seerecht, während Chinas Neun-Dash-Linienanspruch über den Großteil der Wasserstraße reicht.
Die Rechtsfehlerlinie läuft durch einen einzigen Schal
Zweiter Thomas Shoal ist Teil der Spratly-Inseln-Gruppe, die ganz oder teilweise von China, den Philippinen, Taiwan, Vietnam, Malaysia und Brunei beansprucht wird.Sierra MutterDie Abteilung ist klein, das Schiff zerfällt, und jede Rotation von Personal oder Nahrung und Wasser ist zu einem Test der Kontrolle geworden.China will die Abteilung weg und die Schale unter ihrer eigenen Verwaltung; Manila sieht die Anwesenheit als den klarsten Beweis, dass es nicht aus ihren eigenen Gewässern gedrängt wurde.
Am 12. Juli 2016 entschied ein Ständiges Schiedsgericht, dass Chinas Anspruch auf historische Rechte innerhalb der Neun-Dash-Linie keine Rechtsgrundlage hatte und dass mehrere chinesisch besetzte Merkmale niedrige Höhen oder Felsen sind, die keine ausschließliche Wirtschaftszone erzeugen.China lehnte die Auszeichnung ab, bevor sie ausgestellt wurde, und hat sich seit 2014 geweigert, daran teilzunehmen.Die ungelöste rechtliche Lücke ist der Kern jeder nachfolgenden Kollision: Peking erkennt das Gericht nicht an, so dass der praktische Wettbewerb durch Präsenz, Tonnage und die Bereitschaft zur Anwendung von Gewalt unter der Schießlinie geregelt wird.
Die Basisrate ist keine gelegentliche Kollision; es ist eine anhaltende, niedrige Kontroverse. Chinesische Küstenwache und die Marine der Volksbefreiungsarmee haben seit mehr als einem Jahrzehnt eine nahezu kontinuierliche Präsenz um Schlüsselmerkmale gehalten. Die Ausnahme ist, wenn Drittstaaten Freiheitsoperationen durchführen.
Die Nine-Dash-Linie bleibt die breiteste Behauptung auf der Karte
Peking argumentiert, dass die Linie historische Rechte und Souveränität über fast das gesamte Südchinesische Meer widerspiegelt. Die Philippinen, Vietnam, Malaysia und Brunei lehnen diese Lesung ab und verlassen sich auf UNCLOS: Ein Küstenstaat kann bis zu 200 Seemeilen der ausschließlichen Wirtschaftszone von seinen Basislinien beanspruchen, aber versunkene Merkmale und Felsen erzeugen nicht die gleichen Rechte wie Inseln.
Diese Kluft zwischen Karte und Vertrag ist der Grund, warum dieStändiges SchiedsgerichtDie Auszeichnung des Gerichtshofs 2016 entzog die neunfache Linie der rechtlichen Stellung, aber da China das Urteil nicht anerkennt, bleibt die Karte das mächtigste Dokument im täglichen Betrieb.
| Klägerin | Hauptrechtliche Grundlage | Sehenswürdigkeiten unter Streit |
|---|---|---|
| Chinas | Nine-dash Linie, historische Rechte | Zweiter Thomas Shoal, Scarborough Shoal |
| Philippinen | UNCLOS EEZ rund um den Archipel | Zweiter Thomas Shoal, Scarborough Shoal |
| Vietnam | UNCLOS EEZ und Continental Shelf | Spratly und Paracel Features |
| Malaysia | UNCLOS Kontinentalschiff | Sehenswürdigkeiten in Southern Spratlys |
| Brunei | UNCLOS Kontinentalschiff | Lage des Louisa Reef |
| Taiwan | Gleiche Neun-Dash-Linie behauptet wie China | Das ABA |
China kontrolliert die größte Anzahl von besetzten Funktionen und die größte Küstenwache Flotte in der Region, was bedeutet, dass seine Interpretation der Linie durch routinemäßige Patrouillen unterstützt wird.
Landreklamation verändert die physische Karte
Zwischen 2014 und 2016 schleuderte und baute China künstliche Inseln auf sieben Merkmalen in den Spratlys, darunter Fiery Cross Reef, Subi Reef und Mischief Reef.Initiative für maritime Transparenz in Asienhat mehr als 3.200 Hektar neues Land dokumentiert, mit Pisten auf drei Funktionen, die Militärflugzeuge nehmen können.
Die Konstruktion hat kleine Riffplattformen in eine dauerhafte Infrastruktur umgewandelt.Vietnam hat seit 2016 auch Funktionen gedreht und erweitert, aber sein Gesamtkünstliches Land bleibt viel kleiner; andere Bewerber haben einige bestehende Strukturen in einem bescheidenen Tempo erweitert.
Ein Analyst, der drei Jahre damit verbrachte, Positionen des automatischen Identifizierungssystems mit Satellitenbildern zu matchen - nannte ihn Dr. M - beschrieb den Wechsel als einen Wechsel von der Beobachtung von Booten zu der Beobachtung fester Infrastruktur. Boote können bewegt werden, wenn der Druck steigt; ein Luftstreifen kann nicht. Laufbahnen und Radarkuppeln ändern, was Luftverteidigungskommandanten sehen, und sie ändern, wie oft Überwachungsflugzeuge fliegen.
Alliierten bewegen sich von Erklärungen zu Vereinbarungen
Washington hat gesagt, ein bewaffneter Angriff auf philippinische öffentliche Schiffe, Flugzeuge oder Streitkräfte im Südchinesischen Meer würde den 1951er Vertrag über die gegenseitige Verteidigung auslösen.
Japan und Australien haben die Unterstützung der Küstenwache und die Patrouillenkooperation erweitert, und die kleineren Seeschifffahrtsbehörden der Region trainieren jetzt für die gleichen Grauzone-Inzidenzen, die sie auf Video sehen.Chinas Raketentest im SüdpazifikAustralien hat auch neue Verteidigungsabkommen im gesamten Pazifik unterzeichnet, einschließlich eines Paktes mit Fidschi, der inEine frühere regionale Aktualisierung, eine weitere Schicht der maritimen Sicherheitsarchitektur hinzuzufügen.
DieUS Indo-Pazifisches KommandoDie Philippinen rammt sie als Abschreckung. Beide Beschreibungen sind gleichzeitig wahr, weshalb der Standoff selten in eine saubere Erzählung passt.
Was das für regionale Seeschifffahrtsbehörden bedeutet
Die Küstenwache von China ist das Hauptinstrument, um die Operationen der Philippinen und Vietnams zu blockieren, und Peking hält seine Militärfahrzeuge in der Nähe.
Für Agenturen außerhalb des unmittelbaren Standes ist die Lektion, dass die tägliche Datenerhebung wichtiger ist als gelegentliche Positionsangaben. Schiffspositionen, Funkaufnahmen und Verletzungsberichte werden zu den Aufzeichnungen, die ein Gericht oder ein Verbündeter später ansehen wird. Die Basisrate in der gesamten Region besteht darin, dass die meisten Begegnungen Video produzieren, anstatt eine rechtliche Einreichung, und das Video ist oft das einzige Beweis, das überlebt. Die Ausnahme ist, wenn ein Staat in seine eigenen maritimen Domain-Bewusstseinssysteme investiert hat.
ASEAN verhandelt seit 2002 mit China über einen Verhaltenskodex, als die Erklärung über das Verhalten der Parteien unterzeichnet wurde, aber ein verbindlicher Text hat wiederholte Fristen verpasst.Rat für auswärtige Beziehungen Hintergrundder Streitfrage die gleiche Lücke zwischen erklärten Absichten und durchsetzbaren Regeln verfolgt, während dieASEAN Sekretariatveröffentlicht den offiziellen Text der Erklärung und die Meilensteine der Verhandlungen.
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Ein konkreter nächster Schritt für Entscheidungsträger und Analysten
Zweitens Thomas Shoal ist, wo das rechtliche Argument, die maritime Präsenz und die humanitäre Wiederversorgungsmission zusammenkommen.Ein klarer, öffentlich datierter Bericht über jeden Wiederversorgungsversuch, die chinesische Reaktion und die medizinischen Folgen würde eine Ausgangslinie aufbauen, die schwerer abzulehnen ist als jedes einzelne Video.Sierra Mutter, die Aufzeichnung zeigt entweder eine vereinbarte Rotation oder eine andere Eskalation.Diese Unterscheidung ist die einzige Tatsache, die die Region braucht.