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Los mandatos de acceso abierto cambiaron el debate. Los presupuestos de bibliotecas lo deciden.

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Books fill shelves in a well-lit library
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El documento más alto en acceso abierto publicando esta década no es un mandato. Es la factura que una biblioteca universitaria envía a un editor después de una negociación de lectura y publicación. Mandatos generan comunicados de prensa. líneas de presupuesto generan poder negociador.

La publicación de acceso abierto (OA) simplemente significa que la investigación revisada por pares se puede leer libremente en línea en lugar de encerrarse detrás de una suscripción a una revista. El principio es fácil. Los mecanismos de pago no son. Cuando un financiador de investigación requiere una OA, alguien tiene que cubrir el coste que solía sentarse dentro de una suscripción. Que alguien es cada vez más la biblioteca académica.

Los mandatos son reales, y se están empacando

Plan S, lanzado en septiembre de 2018 por la coalición de financiadores de investigación llamada cOAlition S, dice que la investigación respaldada por sus miembros debe estar abiertamente disponible inmediatamente a partir de enero de 2021, sin embargo y bajo una licencia Creative Commons Attribution (CC BY).

En los Estados Unidos, la Oficina de Política de Ciencia y Tecnología de la Casa Blanca publicó lo que se conoce comúnmente como el memorando de Nelson el 25 de agosto de 2022, después del entonces director Alondra Nelson. Instruye a las agencias federales a hacer que las publicaciones revisadas por pares de la investigación financiada por el gobierno federal sean accesibles al público sin embargo hasta el 31 de diciembre de 2025.

Estas políticas importan porque adhieren condiciones al dinero.Una subvención es la ala más fuerte que posee un financiador.Pero un mandato dice a los investigadores lo que deben hacer visible.No dice a una universidad cómo pagar la nueva factura de nivel de artículo.

Los negociadores que realmente establecieron las condiciones

Las bibliotecas universitarias se sentaron en la mesa de los editores mucho antes de que el Plan S existiera. La diferencia ahora es lo que están comprando. En una suscripción tradicional, una biblioteca paga por leer. Un acuerdo transformador suele combinar ese acceso a la lectura con los derechos de publicación de acceso abierto para los autores de la institución, por lo que la tasa anual cubre ambos. La abreviatura es lectura y publicación. Una tarifa de procesamiento de artículos (APC) es la tarifa que un editor cobra para hacer un artículo individual de acceso abierto, y en estas transacciones la institución a menudo la paga centralmente.

El sistema de la Universidad de California se alejó de su contrato Elsevier a principios de 2019 después de que el editor no estuviera de acuerdo con los requisitos de acceso abierto y costes de la universidad. En marzo de 2021, UC firmó un acuerdo de cuatro años que cubre tanto el acceso a la lectura como la publicación de acceso abierto para los autores de UC. Los detalles son públicos porque UC hizo un punto de publicarlos, lo que sigue siendo una excepción en este mercado.

MIT terminó su mayor paquete de revistas Elsevier en junio de 2020.Project DEAL de Alemania, un consorcio nacional, firmó un acuerdo de lectura y publicación con Wiley en enero de 2019 y otro con Springer Nature en enero de 2020.El consorcio sueco Bibsam canceló su contrato Elsevier en 2018 antes de llegar a un acuerdo de lectura y publicación el año siguiente.

Guía de publicación de acceso abierto de la Universidad de CaliforniaLos autores pasan por los términos de marzo de 2021 de Elsevier sin jargón de paywall.

a long row of yellow shelves filled with books

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Aquí está el catch

Los acuerdos de lectura y publicación suenan como un comercio justo: un pago, dos cosas.La captura es que los editores a menudo están recogiendo ese pago en casi el mismo nivel que la antigua suscripción, a veces con aumentos de precio anuales, mientras que ahora registran la publicación de acceso abierto como una línea de producto separada en crecimiento.

El término transformativo no siempre significa más barato. Significa que el contrato cambia. Si el gasto total cambia es más difícil de saber porque la mayoría de los términos de la transacción permanecen confidenciales.Registro del Acuerdo Transformativo de la ESAClista cientos de acuerdos en todo el mundo, pero la transparencia de precios es desigual.Muchas universidades conocen su propia factura y poco más.

La coalición de financiadores generalmente no apoya el pago de tarifas de procesamiento de artículos en revistas de suscripción que todavía cobran a los lectores y autores al mismo tiempo, una práctica conocida como duplicación.Principios del Plan S y orientación de implementaciónEl problema es que las revistas totalmente OA no están distribuidas igualmente en todas las disciplinas.En los campos donde son escasos, la facultad siente el mandato empujándolos hacia una factura.

Luego hay el autor sin una subvención.Un APC de incluso unos pocos miles de dólares es imposible para muchos investigadores y estudiosos de primera carrera en países de bajos ingresos.Algunos editores prometen exenciones.La exención no es una garantía.

Hype versus realidad

Hype: las suscripciones se derrumbarán y los editores serán forzados a entrar en un mundo de acceso totalmente abierto. Realidad: las principales empresas de publicación han pasado los años desde 2018 convirtiendo los ingresos de suscripción en ingresos de cargo de procesamiento de artículos y firmando acuerdos de lectura y publicación de varios años.

Hype: los acuerdos transformadores harán que los costos de publicación sean transparentes y los reduzcan.La realidad: los acuerdos hicieron que los términos sean más centrales en las negociaciones, pero los costos reales a menudo se ocultan detrás de las cláusulas de no divulgación.

Hype: los investigadores simplemente elegirán rutas más baratas o gratuitas. Realidad: los comités de promoción todavía recompensan la reputación de la revista, y la reputación de la revista todavía se aglomera en lugares con altos APCs o paquetes premium.

Clasificar la transición honestamente. mandatos de acceso abierto han aumentado el acceso inmediato del público a la investigación. Esto es un bien público mensurable. Todavía no han reducido la carga financiera sobre las universidades. El oligopolio de la publicación existente es demasiado eficaz para reemplazar el artículo de la línea.

El punto de presión del presupuesto de la biblioteca

Los presupuestos de adquisición de bibliotecas se encuentran dentro de un problema financiero más amplio de la universidad. Cuando los ingresos de las tasas de estudios bajan o el financiamiento público se detiene, las bibliotecas académicas no están aisladas. A menudo son uno de los primeros lugares en los que un proveedor busca ahorros recurrentes, porque los contratos de revistas pueden ser grandes y renovables.

Un hecho presupuestario interno a menudo se pierde: el dinero para un APC y el dinero para un paquete de revistas puede provenir de diferentes potes. La línea de suscripción puede pertenecer a la biblioteca. El APC puede ser pagado a partir de una subvención o una cuenta de departamento. Esa fragmentación hace que sea difícil comprender el gasto total de publicación de la institución. Algunas universidades han comenzado a centralizar los fondos de APC precisamente porque quieren ver el número completo.

Estas son las mismas presiones que aparecen en el presupuesto del campus más amplio.Universidades públicas que compiten por cerrar la matrícula y las brechas de financiación a menudo tratan los contratos periódicos recurrentes como uno de los pocos artículos de línea negociables, un patrón explorado enLa cobertura de AcademicJobs de la matrícula universitaria pública aumentaLos negociadores de la biblioteca argumentan ahora que sus acuerdos no deben ser tratados como un contrato de servicio pasivo, sino como una estrategia financiera.

Bookshelves filled with colorful books

Photo by Zoshua Colah on Unsplash

La retención de derechos es la contraofrenda silenciosa

Algunas universidades han dejado de negociar sólo sobre dinero y han comenzado a negociar sobre derechos.Una política de retención de derechos dice que la institución o el autor mantiene un derecho no exclusivo para hacer el manuscrito aceptado disponible en un repositorio abierto, independientemente de lo que dice el contrato estándar del editor.

cOAlition S ha promovido este enfoque como una forma de ofrecer acceso abierto inmediato sin pagar un APC. Bajo la política de Reino Unido de Investigación e Innovación, los autores pueden depositar un manuscrito aceptado en un repositorio bajo una licencia CC BY, aunque los financiadores no obligan a todos los autores a esta ruta. la Facultad de Artes y Ciencias de Harvard adoptó una de las primeras políticas de depósito de acceso abierto en 2008, y la idea se ha propagado a través de repositorios institucionales.

Si los autores pueden hacer que su trabajo sea legible a través de un repositorio, el paquete de lectura exclusivo del editor pierde parte de su urgencia.El editor todavía puede cobrar por servicios de valor añadido, pero la biblioteca tiene un retroceso que no existía cuando las suscripciones eran la única puerta.

La estrategia de retención de derechos del Plan SExplica la base jurídica de este enfoque.

La última palabra pertenece al autor

La política de acceso abierto puede ser leída como un problema de investigador y un problema de editor, pero para la biblioteca es un problema de flujo de efectivo. El investigador lo experimenta primero en el momento de la presentación. Martin Eve, un estudioso y fundador de la biblioteca abierta sin fines de lucro de las humanidades, ha argumentado durante años que el acceso público no es suficiente si la publicación permanece organizada alrededor de las facturas. Ha hecho el punto de que eliminar el paywall para los lectores puede significar construir una puerta de tarifas para los autores, particularmente en la ciencia de alto volumen.

¿Puede un investigador respetado sin subvención y sin fondo institucional de APC publicar en la revista sus valores de campo sin pagar una factura personal?En demasiadas disciplinas, la respuesta sigue siendo no. Eso no es un argumento contra el acceso abierto.

Retrato de Dr. Oliver Fenton
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Frequently Asked Questions

◆¿Qué es un mandato de publicación de acceso abierto?

Un mandato de publicación de acceso abierto es una política de un financiador, gobierno o universidad que requiere que los resultados de la investigación estén disponibles gratuitamente en línea. Ejemplos incluyen el Plan S de cOAlition S y el memorando Nelson de la Oficina de Política Científica y Tecnológica de EE. UU. Un mandato suele especificar con qué rapidez se deben compartir los resultados de la investigación, bajo qué licencia y a través de qué ruta.

●¿Qué es el memorando Nelson y por qué es importante?

La memorando Nelson es una orientación emitida el 25 de agosto de 2022 por la Oficina de Política Científica y Tecnológica de la Casa Blanca. Dirige a las agencias federales de EE. UU. a hacer que las publicaciones revisadas por pares y los datos de la investigación financiada con fondos federales sean accesibles públicamente sin embargo antes del 31 de diciembre de 2025. Los investigadores con subvenciones federales de EE. UU. deben consultar la política de acceso público de su agencia antes de presentar su trabajo. La orientación completa de la OSTP es la fuente autorizada.

◈¿Qué es Plan S y cómo afecta a los investigadores?

Plan S es una iniciativa de acceso abierto lanzada en septiembre de 2018 por cOAlition S, un grupo de financiadores de investigación. Requiere que las publicaciones de la investigación financiada por sus miembros estén disponibles de forma abierta de inmediato a partir de enero de 2021 bajo una licencia Creative Commons Attribution (CC BY). Los investigadores financiados por miembros como UK Research and Innovation deben consultar los principios de Plan S para conocer los requisitos específicos de cada ruta.

◇¿Qué es un acuerdo transformador en la publicación académica?

Un acuerdo transformador, a menudo llamado leer y publicar, combina el acceso a la lectura de revistas con derechos de publicación de acceso abierto en una sola tarifa anual de la biblioteca. La biblioteca sigue pagando un contrato, pero ese contrato ahora cubre los cargos por procesamiento de artículos para los autores de la institución. El acuerdo cambia la forma de la factura en lugar de eliminar el pago.

▣¿Qué es un cargo por procesamiento de artículos (APC)?

Un cargo por procesamiento de artículos es una tarifa que cobra un editor para hacer que un artículo individual sea de acceso abierto. En revistas híbridas, el editor puede cobrar APC mientras también cobra tarifas de suscripción, una práctica conocida como doble cobro. Las bibliotecas y los financiadores tratan cada vez más de evitar apoyar esto a través de acuerdos negociados.

○¿Por qué la Universidad de California canceló su suscripción a Elsevier?

El sistema de la Universidad de California finalizó su suscripción a Elsevier a principios de 2019 porque el editor no cumplió con los objetivos de la universidad en cuanto a acceso abierto y control de costos. En marzo de 2021, el sistema firmó un acuerdo de lectura y publicación de cuatro años. El episodio se convirtió en un ejemplo ampliamente citado de cómo una gran institución de investigación puede utilizar la cancelación como posición de negociación.

▶¿Qué es la retención de derechos y cómo puede reducir los costos de acceso abierto?

La retención de derechos significa que los autores o instituciones conservan un derecho no exclusivo para compartir el manuscrito aceptado en un repositorio abierto, independientemente del contrato estándar del editor. Esto permite el acceso abierto inmediato sin pagar una APC. cOAlition S promueve este enfoque en su estrategia de retención de derechos.

★¿Cuál es la diferencia entre acceso abierto dorado y verde?

El acceso abierto dorado hace que el artículo publicado esté disponible de inmediato y de forma gratuita en el sitio del editor, a menudo después de que se haya pagado una tarifa de procesamiento de artículos. El acceso abierto verde deposita el manuscrito aceptado en un repositorio, a menudo después de un retraso o bajo una licencia establecida por la política del financiador. Ambas rutas hacen que la investigación sea legible sin suscripción, pero tienen diferentes costos y reglas de versión.

▪¿Cómo afectan las directivas de acceso abierto a los presupuestos de las bibliotecas universitarias?

Las directivas trasladan la presión del pago del lado del lector al lado del autor, pero las bibliotecas universitarias siguen soportando gran parte de la carga financiera a través de acuerdos de lectura y publicación. Las bibliotecas pueden pagar los APC de forma centralizada, renovar paquetes más grandes o financiar programas de repositorio y retención de derechos. El resultado suele ser la renegociación en lugar de ahorros instantáneos.

✚¿Pueden los investigadores publicar en acceso abierto sin pagar un APC?

Sí, a través de depósitos en repositorios de acceso abierto verde, declaraciones de retención de derechos o revistas que no cobran tarifas. Algunos editores ofrecen exenciones, pero las políticas de exención varían. Los académicos sin financiación de subvenciones deben comprobar si su institución tiene un fondo de acceso abierto o un acuerdo de lectura y publicación que cubra el APC.

✦¿Qué consorcios bibliotecarios han negociado acuerdos de acceso abierto importantes?

Alemania firmó con Wiley en 2019 y con Springer Nature en 2020 a través de su proyecto DEAL. El consorcio Bibsam de Suecia y el sistema de la Universidad de California también llegaron a acuerdos de lectura y publicación después de cancelaciones de alto perfil. Estos acuerdos nacionales y de sistema están supervisados por el registro ESAC porque dan forma a las negociaciones en otros lugares.

☆¿Qué deben saber los investigadores en primera etapa sobre las mandatos de acceso abierto?

Los investigadores en primera etapa deben identificar la política de acceso público asociada a su financiación antes de elegir una revista. También deben comprobar si su institución tiene un acuerdo de lectura y publicación que cubra el cargo por procesamiento de artículos. Si no hay fondos disponibles, un depósito en un repositorio bajo una declaración de retención de derechos suele ser la ruta de menor costo.