El 25 de agosto de 2022, la doctora Alondra Nelson, entonces asistente adjunto del presidente y director adjunto de Ciencia y Sociedad en la Oficina de Política de Ciencia y Tecnología de la Casa Blanca (OSTP), firmó una directiva de tres páginas que se ha convertido en el cambio de política de investigación federal más importante de Estados Unidos desde el Memorándum de Holdren de 2013.El Memorándum de Nelson se aplica a todos los departamentos y agencias federales con gastos anuales de investigación y desarrollo superiores a $ 100 millones, y establece dos fechas difíciles: 31 de diciembre de 2024 para las políticas de acceso público actualizadas, y 31 de diciembre de 2025 para la implementación completa que hace que las publicaciones revisadas por pares y los datos de apoyo estén disponibles para el público sin embargo, a menos que una agencia justifique un breve retras
En los campus, la pregunta que sigue es menos sobre la intención del memorando que sobre su capa de traducción: qué regla de la agencia se aplica a qué subvención y si el repositorio institucional puede manejar el nuevo volumen de depósito.
Qué cambia el texto en el papel
La directiva de 2022 revierte el Memorándum de Holdren de 2013, que permitió a las agencias federales permitir un embargo de 12 meses antes de que los documentos tuvieran que aparecer en un repositorio público. El nuevo estándar es el acceso público inmediato. El memorándum cubre dos categorías de resultados de investigación: publicaciones académicas revisadas por pares y los datos científicos subyacentes necesarios para validar esos hallazgos. Las agencias también deben requerir identificadores persistentes como DOI para publicaciones y conjuntos de datos, incluir metadatos legibles por máquina, y garantizar que los beneficiarios de la financiación depositen los resultados en repositorios designados por la agencia sin coste para los lectores.
Para un investigador, el cambio es concreto. Un científico biomédico que tenga una beca NIH ha sido esperado durante mucho tiempo para depositar un manuscrito aceptado en PubMed Central, pero la política más antigua permitió que ese manuscrito se quedara detrás de un retraso de 12 meses. Bajo el plan actualizado de la agencia, se supone que ese retraso se reducirá a cero o cerca de él. Un geocientífico financiado por la Fundación Nacional de Ciencia (NSF) también debe planificar un depósito temprano en el Repositorio de Acceso Público de NSF. El memorando no requiere que las revistas se vuelvan al acceso abierto; requiere que los autores financiados hagan su trabajo disponible a través de repositorios independientemente del modelo de negocio propio de la revista.
- Las publicaciones revisadas por pares deben ser depositadas en un repositorio designado por la agencia sin coste para el lector.
- Los datos de apoyo deben ser compartidos en un formato que permita la validación y la reutilización donde sea legalmente, éticamente y técnicamente posible.
- Se requieren identificadores persistentes y metadatos legibles por máquina para las publicaciones y conjuntos de datos.
- Cualquier embargo superior a cero deberá justificarse explícitamente en el plan de acceso público de la Agencia, y dicha justificación deberá ser pública.
- La política se aplica a nuevos premios y nuevos incrementos de financiación después de la fecha de implementación, y se espera que las agencias la apliquen de manera consistente en todos los resultados de investigación elegibles.
Pérdida de plazo: lo que han hecho las agencias hasta ahora
Las grandes agencias cumplen el plazo de la política del 31 de diciembre de 2024 con páginas de acceso público revisadas y planes de implementación. Los Institutos Nacionales de Salud publicaron una guía actualizada que elimina el embargo de 12 meses para las publicaciones que surgen de los fondos de NIH, y el repositorio de acceso público de la Fundación Nacional de Ciencia ahora espera depósitos en el momento de la publicación o después de un corto retraso. El Departamento de Energía y la NASA tienen repositorios y planes similares, aunque la formulación de "repositorio aceptable" y "datos de apoyo" varía según la agencia. Un administrador de investigación universitario que intenta construir un flujo de trabajo del campus debe reconciliar esas diferencias entre NSF, NIH, DOE, y un grupo de financiadores más pequeños, cada uno con sus propias formas y
ElMemorándum OSTPpermanece la fuente autoritaria para los dos plazos y el requisito de justificación. páginas de la agencia, como laSitio de Acceso PúblicoY elPlan de Acceso Público de la NSFEsa implementación dispersa crea el primer problema de cumplimiento: no hay un único dashboard federal que diga a un investigador principal qué versión de un artículo debe ir a dónde, por cuándo. bibliotecarios de investigación en las principales universidades han construido matrices internas que mapean el fundador al repositorio al estándar de metadatos, una tarea que nadie financió y cada subvención ahora depende.
Campus Compliance corre en el trabajo no financiado
La política llega a cada campus que recibe dólares federales de investigación, pero primero llega a los campus que ya tienen personal de repositorio institucional, bibliotecarios de datos, administradores de subvenciones y la facultad que debe presentar los depósitos. Una gran universidad pública de investigación con un centro de becas digitales establecido puede agregar el cumplimiento de Nelson Memo a las tareas existentes. Una universidad regional con una biblioteca de datos y ningún soporte de repositorio dedicado se enfrenta al mismo requisito federal con una fracción de la capacidad.
Los investigadores de carrera temprana sienten personalmente la carga de cumplimiento. Un postdoc que solicite una primera subvención federal ahora debe escribir un plan de gestión de datos y compartir que cumpla con el estándar del financiador, y ese plan será evaluado como parte del premio. El memorando no creó dinero nuevo para la curación de datos o las tarifas de repositorio, y no añadió líneas de personal para el cumplimiento. Las instituciones que pueden permitirse contratar a un especialista en datos de investigación lo hacen; las instituciones que no pueden pedir a la facultad existente que haga más trabajo administrativo no remunerado. La brecha de implementación no es un fracaso de intención, sino que es una característica previsible de un mandato no financiado.
Publicaciones, contratos y la cuestión del coste
Algunos grandes editores comerciales han ajustado los flujos de trabajo de los autores para apoyar el depósito de repositorio de cero embargo, pero los acuerdos de lectura y publicación siguen siendo el principal mecanismo que las universidades utilizan para gestionar las tarifas de procesamiento de artículos.Reino Unido y Elsevier disputan contrato de acceso abiertoCuando el mandato de EE.UU. requiere acceso inmediato al repositorio, los editores pierden la exclusiva ventana de retraso que hizo defensibles los paquetes de suscripción; los consorcios de bibliotecas universitarias entran en las negociaciones de renovación con una mano más fuerte, pero sólo si están dispuestos a alejarse de los paquetes grandes.
Para los investigadores que eligen dónde presentar, el efecto práctico es que el cumplimiento de una revista con las reglas de depósito de fondos se ha convertido en un criterio de selección. Una revista que se niega a permitir el depósito de manuscritos aceptados en PubMed Central o un repositorio institucional puede forzar a un autor a una solicitud de excepción de cumplimiento, creando fricción que las revistas que cooperan con el mandato no imponen.Análisis SPARC del memorando OSTPSepara de manera útil la obligación de publicación de la obligación de datos, que es la distinción que la mayoría de los comités del campus todavía borran.
El espejo global: Canadá y Europa se mueven en la misma dirección
Las agencias federales de financiación de la investigación de Canadá comenzaron a hacer cumplir sus propios requisitos de acceso público con un objetivo de cumplimiento en 2026, como se informó en el anterior informe de AcademicJobs.com.Política de acceso abierto de la Tri-Agencia CanadienseLas reglas de subvención del Consejo Europeo de Investigación también exigen acceso abierto inmediato a las publicaciones financiadas por sus regímenes.Para los investigadores que ponen un postdoc en Boston contra uno en Toronto o Utrecht, el cumplimiento del acceso público se está convergiendo a través de las jurisdicciones, lo que significa las habilidades que hacen que un investigador cumpla con el viaje de Nelson Memo.
La convergencia cambia el mercado de trabajo de una manera específica. los comités de búsqueda y los paneles de contratación cada vez más piden a los candidatos que describan su experiencia de gestión de datos, no sólo su lista de publicaciones.Un postdoc que ha depositado un conjunto de datos con un identificador de objeto digital y ha escrito un plan de gestión de datos, luego ha trabajado a través de los requisitos del repositorio de un financiador, tiene una habilidad administrativa demostrable que una línea de CV sobre publicaciones no captura.
Compartir datos y la pregunta de dos años
El suministro de datos es la parte del Memorándum de Nelson que más probablemente sobrepasará la disposición de publicación en las reuniones del campus. El depósito de publicaciones es un proceso conocido con los repositorios existentes; el intercambio de datos requiere decisiones sobre lo que cuenta como "suporte de datos", cuánto tiempo debe conservarse, quién prepara los metadatos, y qué sucede cuando un conjunto de datos contiene información de identificación personal o material comercialmente sensible.
La pregunta de dos años para los implementadores no es si el memorando permanecerá en vigor, sino si las universidades que no pueden financiar la administración de datos se conformarán silenciosamente a un nivel mínimo viable mientras que las instituciones con mejores recursos construyen robustos servicios de datos de investigación. Esa divergencia ya es visible en los patrones de contratación institucional: los datos de la investigación se publican en el clúster de bibliotecas en las universidades R1, mientras que las instituciones más pequeñas anuncian coordinadores de subvenciones que pueden manejar el cumplimiento como una de las muchas tareas. La política en papel alcanza a todos los investigadores financiados. En la práctica, llega a los investigadores cuyos campus tienen el personal para hacer posible el depósito. Esa es la brecha de capital en la próxima fase de implementación tendrá que responder.
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