In Washington State war die politische Frage nie, ob Teilzeit-Community-College-Instruktoren den gleichen Kursentgelt verdienten wie Vollzeit-Professoren, die die gleichen drei Credits lehren. Es war, ob die Gesetzgebungsbehörde den Gleichstellungsplan weiter finanzieren würde. Der Staat enthielt einen Phasen-Lohngleichstellungsplan in seinem Betriebshaushalt 2019-21 und im Herbst 2023 hatte das Community- und Technical College-System die meisten Teilzeit-Klassenraten auf den gleichen Lohnplan verlagert, der für Vollzeit-Fakultäten verwendet wird.
Dieses Beispiel erklärt den aktuellen gesetzgebenden Moment für contingente Fakultätsbezahlung Equity und Arbeitsplatzsicherheit. Die Lehrer, die die meisten Bachelor-Kurse lehren, sind jetzt nicht auf dem Kurs. Ihr Gehalt, Leistungen, Umbenennung Rechte und Zugang zur Gesundheitsabdeckung hängen von der Jahresvertragssprache ab, die in einem Budgetzyklus verschwinden kann, und zunehmend von staatlichen Gesetzen, die versuchen, einen Boden zu setzen, unter dem ein College nicht sinken kann.
Was die Gesetze tatsächlich für Contingent Faculty ändern
Kontingente Fakultät in der Hochschulbildung umfassen Stellvertreter, Teilzeit-Dozenten, Vollzeit-Nicht-Termin-Track-Instruktoren und Post-Doktorand: Jeder, dessen Ernennung kommt ohne eine Garantie der Erneuerung. Die American Association of University Professors hat die resultierende Verschiebung seit Jahrzehnten verfolgt.
Die Lohn-Equity-Gesetze erfordern im Allgemeinen, dass Teilzeit-Fakultät in der gleichen Rate wie Vollzeit-Fakultät für gleichwertige Unterrichtsstunden bezahlt wird. Die Arbeitssicherheitsgesetze erfordern mehrjährige oder mehrjährige Verträge nach einer Schwelle der fortgesetzten Dienstleistung. Die Leistungsgesetze, die am meisten je nach Staat variieren, erfordern Gesundheitsabdeckung, Rentenbeiträge oder Arbeitslosigkeit zwischen den Bedingungen. Jede Maßnahme hat eine unterschiedliche Gruppe von Begünstigten, unterschiedliche Kostenprognosen, eine bestimmte Reihe von Gegner im Staatshaus und ihre eigene gesetzliche Geschichte.
Ein mehrjähriges Vertragsrecht erreicht den Lehrer, der einen Kurs für einen Zeitraum von sechs Jahren unterrichtet hat, aber immer noch nicht auf einen Schüler antworten kann, der fragt, ob sie im Januar zurückkehren wird.
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Lohnparität hat ein Arbeitsmodell, aber es braucht Haushaltsverlängerungen
Washingtons Gemeinschafts- und Technisches Hochschulsystem stürzte nicht in die Parität; dieStaatsrat für Gemeinschafts- und Technische Hochschulenund Fakultätsverbände verhandelten über einen mehrjährigen Lohngleichungsplan, und die Gesetzgebung finanzierte ihn als bewusste politische Wahl.
Das ist wichtig, weil die Pro-Course-Rate die sichtbare Zahl in kontingenten Fakultätsbezahl-Equity-Debatten ist. Die weniger sichtbaren Zahlen sind Bürozeiten, Einstufungszeit, Lehrplanarbeit und Zugang zu Arbeitslosigkeit während der Terminpausen. Washington behandelte die erste Zahl direkt. Oregon behandelte eine andere: Staatsgesetzgeber änderten die Regeln der Arbeitslosigkeit, so dass einige Teilzeit-Community-College-Instruktoren Leistungen zwischen den Bedingungen beanspruchen konnten, wobei eine Entlassung im September als Entlassung anstelle einer unbezahlten Pause behandelt wurde.
DieAmerikanische Vereinigung der Universitätsprofessorenhat die mediane Kursrate für contingente Fakultät in den letzten Umfragejahren auf $ 3.894 gesetzt, vor Steuern und vor den unbezahlten Stunden, die die Vorbereitung und Bewertung von Kursen erfordern.Ein Lehrer, der fünf Kurse pro Jahr zu dieser Rate unterrichtet, verdient weniger als $ 20.000, was erklärt, warum Zahlungsparitätsmaßnahmen weit über den Campus hinaus unterstützen.
Arbeitssicherheitsmaßnahmen sind am schwierigsten zu verkaufen
Lohnparität hat eine saubere Zahl. Jobsicherheit tut es nicht, und deshalb hat es sich langsamer bewegt, obwohl es der Teil der bedingten Fakultätsarbeit ist, der die meisten Formen hat, ob Karrieren nachhaltig sind. Mehrjährige Verträge kosten im ersten Jahr weniger als Parität, aber sie verpflichten Institutionen, Personalentscheidungen über den unmittelbaren Haushalt hinaus zu treffen, was genau ist, was viele Administratoren widerstehen.
Der Streik von 2023 an der Rutgers University, der erste Fakultätsstreik in der Geschichte dieses Systems, endete mit Vereinbarungen, die die Teilzeit-Dozentenbezahlung erhöhen und den Zugang zu Gesundheitsabdeckung erweitern. An der Universität von Kalifornien haben Vertragsgewinne für Dozenten längere Terminen nach einer festgelegten Dienstzeit eingeschlossen, wodurch das jährliche Ritual des erneuten Einstellens erfahrener Dozenten zu einer Zeit reduziert wird.
Die gleiche Budgetarithmetik, die die Einstellungen in öffentlichen Universitäten verlangsamt hat, macht Arbeitssicherheitsrechnungen während engen Zyklen schwierig, ein Muster, das zuvor untersucht wurde.Abdeckung der Fakultät mieten FreezesEin College, das eine Geschichte geschnitten hat und eine Philosophie-Suche eingefroren hat, kann dem Prinzip der mehrjährigen Verträge für Stellvertreter zustimmen und sich den wiederkehrenden Personalkosten widersetzen, die folgen.
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Gewerkschaften und Gesetzgeber schreiben den gleichen Boden von entgegengesetzten Enden
Unionsverträge und staatliche Gesetze verfolgen oft die gleichen Schutzmaßnahmen. Der Unterschied ist die Durchsetzung. Ein Vertrag kann bedrängt werden. Ein Statut kann angefochten werden. Keiner kann ignoriert werden, aber beide hängen von jemandem ab, der eine Verletzung bemerkt und die Zeit hat, sie zu verfolgen. Kontingente Fähigkeit, per Definition, hat die wenigste institutionelle Zeit zu sparen.
Die Gewerkschaftsbildung von Absolventen hat sich in den letzten fünf Jahren rasant ausgebreitet, und ein Teil dieser Energie ist in contingente Fakultätskampagnen vergossen worden, wie in früherenBerichterstattung über Graduate Worker-VerhandlungenWenn eine Universität mit mehrjährigen Ernennungen für Lehrassistenten einverstanden ist, fragen Stellvertreter auf demselben Campus, warum ihre eigenen Verträge ein Zeitraum lang bleiben.
Bundesvorschläge sind wiederholt aufgetaucht, aber die konsequenteste Aktion bleibt auf staatlicher Ebene.Nationaler Bildungsverbandund seine staatlichen Tochtergesellschaften haben für Rechtsvorschriften gedrängt, die Parität und längere Ernennungen erfordern, während die American Federation of Teachers einen breiteren Bundesfinanzierungsplan für die Hochschulbildung gedrängt hat. Der Grund, warum staatliche Aktionen am meisten zählen, ist strukturell: Staatliche Gesetzgeber schreiben die Zuweisungsrechnungen, die entweder die Zahlungsparität finanzieren oder als unfinanziertes Mandat hinterlassen können. Ein Gesetz ohne Finanzierungslinie ist eine Pressemitteilung. Zwei Jahre später wird es zu einem Compliance-Memo, das niemand liest.
Implementierung ist, wo Equity getestet wird
Kontingente Dozenten sind nicht gleichmäßig über die Hochschulbildung verteilt. Frauen und schwarze Dozenten sind in Teilzeit- und nicht-Tinure-Track-Rollen überrepräsentiert, und Community-College-Studenten werden von Teilzeit-Instruktoren unverhältnismäßig unterrichtet. Das bedeutet, dass die Eigenkapitalbeteiligungen nicht hypothetisch sind. Eine finanzierte Lohnparität Rechnung hilft dem Lehrer in einem South Seattle Klassenzimmer. Die gleiche Rechnung nicht finanziert wird zu einem Trostpreis für die Institutionen, die bereits das Geld hatten zu erfüllen.
Die Institutionen, die sich leisten können, Projektmanager, Lohn-System-Updates, rechtliche Überprüfung, und die Kosten des ersten Jahres der Verlagerung der Zusatzlöhne auf Vollzeit-Skala werden diese Gesetze implementieren, bevor die Tinte trocknet. Die Institutionen, die nicht mehrjährige Phasen benötigen, und diese Phasen sind, wo das gesetzgebende Versprechen das tatsächliche Budget erfüllt. Ein zweijähriger Lohnparitätsplan, der nicht vollständig im Jahr eins finanziert wird selten vollständig finanziert im Jahr zwei, wenn die Einschreibung gesunken ist oder eine staatliche Einnahmenprognose hat verdunkelt.
Community Colleges sind der klarste Test. Sie verlassen sich mehr auf Teilzeit-Fakultät als Forschungsuniversitäten, und ihre Studenten sind eher arbeitende Erwachsene, Erstgenerationsstudenten, Studenten der Farbe und Eltern, die in die Arbeit zurückkehren. Eine Teilzeitlehrerin, die die Gesundheitsabdeckung zwischen Quartalen an einem Community College verliert, ist keine Abstraktion; sie ist die Person, die die E-Mail eines Studenten über eine fehlende Transkripte um Mitternacht antwortet.
Die Kosten eines echten Paritäts- und Arbeitsplatzsicherheitspakets umfassen mehrere separate Linienelemente:
- gleichmäßige Gehaltsschalen über jede Verhandlungseinheit und Campus-Typ
- Arbeitgebergesundheitsbeiträge für Teilzeitlehrer mit definierten Kurslasten
- Anpassungen des staatlichen Arbeitslosenfonds zur Abdeckung von Zeiträumen
- System-Level-Datenberichterstattung, die die Einhaltung durch Institutionen zeigt
- Technische Unterstützung für kleinere Gemeindehochschulen mit begrenzter Lohnkapazität
Die Frage für das zweite Jahr ist nicht, ob die Lohn-Equity- und Arbeitssicherheitsgesetze verabschiedet werden. genügend von ihnen haben bereits, oder sind nahe genug, um die Richtung zu zeigen. Die Frage ist, ob die Finanzierungslinien, die sie unterstützen, wieder auftauchen, wenn der Einschreibungstruck am höchsten ist, ob Institutionen Compliance-Beamte einstellen oder einfach ihre Hilfshandbücher neu schreiben, und wie sich ein Sektor, der sein Lehrbudget auf kurzfristige Arbeit aufgebaut hat, anpasst, wenn das Gesetz es schließlich verweigert.