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Staatliche Gesetzgebungsbedrohungen für die Unkündbarkeit und akademische Freiheit: Wie Gesetze von 2025 den Schutz der Fakultäten neu schreiben

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Eine Verfassungsrechtsprofessorin in Columbus schrieb mir am letzten Freitag im März, an dem Tag, an dem Gouverneur Mike DeWine Senat Bill 1 unterschrieb, ihre Frage war nicht über den Text des Gesetzes so viel wie die Arithmetik ihrer eigenen Karriere. Wenn Post-Tenure-Review ein politisches Instrument wird, fragte sie, wie sieht eine starke Datei aus in einem System, das nun den Erfolg nach unten definieren kann?

Ohio Senate Bill 1, am 28. März 2025 unterzeichnet, ist das klarste jüngste Beispiel eines Staatshauses, das die Regeln neu schreibt, die die Fakultät der Universität schützen. Es erfordert, dass öffentliche Institutionen mindestens alle fünf Jahre eine Überprüfung nach der Inhaftierung durchführen, Fakultätsstreiks verbieten, Ausgaben für Diversity-Programmierung einschränken und die Finanzierung weiterhin in Übereinstimmung bringen. Die Inhaftierung in Ohio ist nicht verschwunden, aber die Bedeutung eines inhaftierten Termins wird durch denselben Gesetzgeber geändert, der das Budget schreibt.

Wofür wurde die Haltestelle gebaut

Die amerikanische Vereinigung von Universitätsprofessoren beschrieb ihren Zweck in der Erklärung der Grundsätze über akademische Freiheit und Zuständigkeit von 1940. Das Argument war praktisch, nicht dekorativ: Wenn die Forschung eines Gelehrten gegen sie für eine starke Erkenntnis verwendet werden konnte, dann konnte nur eine stabile Beschäftigung die Suche selbst schützen.

Eine jährliche Meritüberprüfung ist seit langem ein gewöhnliches Geschäft. Eine fünfjährige Überprüfung, die die Ernennung beenden kann, ohne die Ursache nachzuweisen, bewegt die Institution näher an rollende Verträge.

Was mich in einem Jahrzehnt der Fakultätsberatung getroffen hat, ist, wie wenige Ausschüsse das Statut lesen. Sie lesen das Implementierungsmemo. Das Memo kommt oft sechs Monate später an und ist viel spezifischer darüber, was ein Dozent in einem Lehrplan zuweisen, sagen oder verlangen kann.

Die Mechanik bewegt sich jetzt durch Staatshäuser

Das Gesetz von Ohio sitzt in einem breiteren Muster.Texas Senat Bill 18, im Jahr 2023 verabschiedet, erfordert öffentliche Universitätsräte zur Annahme von Mandatsrichtlinien und verhängt Post-Tenure-Überprüfung mindestens alle sechs Jahre. Florida Board of Governors verabschiedete eine Verordnung im Jahr 2023, die Post-Tenure-Überprüfung alle fünf Jahre in allen öffentlichen Universitäten erfordert, eine Politik, die zwei Jahre des gesetzgebenden Drucks über Lehrplan und Vielfalt Ausgaben folgte.Der staatliche gesetzgebende Tracker der AAUPhat seit 2021 Dutzende ähnlicher Gesetze katalogisiert, viele mit Sprache, die in der vergangenen Amtszeit in die Klassenzimmersprache, Bibliotheksbudgets und Fakultätsausschussbehörde gelangt.

Vier Mechanismen wiederholen sich:

  • Post-Tenure-Überprüfungszyklen von fünf oder sechs Jahren sind an Studentenbewertungen oder an die Diskretion des Administrators gebunden.
  • Einschränkungen der Ausgaben für Vielfalt, Gleichberechtigung und Inklusion sowie der allgemeinen Bildungsinhalte.
  • Finanzierung von Sanktionen oder Prüfungsbehörden, die staatlichen Agenturen Hebelwirkung gegenüber lokalen Verwaltungsräten geben.
  • Eine langsame Verschiebung der Lehrplanüberwachung von den Abteilungen zu den von gewählten Beamten ernannten Verwaltungsräten.

Die ersten beiden neigen dazu, Schlagzeilen zu machen. Die dritte ist leiser und für öffentliche Einrichtungen, die auf engen Margen laufen, oft konsequenter. Wenn das jährliche Budget einer öffentlichen Universität von der Zertifizierung der Einhaltung abhängt, ist die sicherste Fakultätsvermietung diejenige, die die Grenze kaum testen wird. Das ist eine vorhersehbare Einstellungskühlung, keine zufällige Nebenwirkung.

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Photo by Zac Nielson on Unsplash

Die Menschen in der Mitte haben sich bereits angepasst

Die Frage des Columbus-Dozenten ist nicht hypothetisch. Einstellungsausschüsse in Texas und Florida lesen jetzt Fakultätssuchen mit dem Auge darauf, ob die öffentliche Aufzeichnung eines Kandidaten zu einem Governance-Problem wird. Der Zusammenbruch von Kathleen McElroy's 2023 verhandelte Einstellung an der Texas A&M University zeigte, wie äußerer Druck einen Fakultätsbesuch verändern kann, bevor ein neuer Professor jemals auf den Campus tritt.

State DEI verbietet mehr Umgestaltung als Jobanzeigen.Wenn ein Suchkomitee die Sprache der Vielfalt nicht verwenden kann, ändert sich die Rekrutierungspipeline in einer Weise, dieAcademicJobs berichtet früher in diesem JahrDiese Verschiebung erreicht Bereiche von der öffentlichen Gesundheit bis zur Lehrerbildung, einschließlich der Geisteswissenschaften.

Für ein Junior-Fakultät-Mitglied ist die praktische Frage, ob der Schutz, den Sie glaubten, dass die Amtszeit angeboten wird, immer noch derjenige ist, der in der Vorstandspolitik der Institution, der Sie beitreten, geschrieben ist. Diese beiden Dokumente trennen sich in den Wegen, die ein Lebenslauf nicht erfassen kann. Die Vereinigte Fakultät von Florida, die Gewerkschaft, die staatliche Universitätsprofessoren vertritt, hat bestritten, dass die fünfjährige Überprüfungspolitik die Verhandlungsrechte und den Amtszeitschutz untergräbt, ein Streit, der die Art und Weise gestalten wird, wie andere Staaten ihre eigenen Gesetze umsetzen.

Was die Beweise zeigen

Die Forschung über die Amtszeit ist weniger besorgt darüber, ob leitende Professoren hart arbeiten, als ob sie sagen können, was ihre Ergebnisse erfordern. Die Amtszeit korreliert mit der Forschungsproduktivität in einer Reihe von Studien, weil sie das Risiko reduziert, das mit negativen oder unangenehmen Ergebnissen verbunden ist. In der gesetzgebenden Debatte laufen die Beweise jedoch in die andere Richtung. Befürworter der Überprüfung nach der Amtszeit argumentieren, dass ein lebenslanger Termin ohne periodische Rechenschaftspflicht die Lehrqualität schwächt und unterleistende Fakultäten schützt.

Beide Positionen können in einem engen Sinne wahr sein: Einige gehaltene Fakultäten tun Küste, und der Preis, sie zu entlassen, ist mehrere Jahre Dokumentation. Aber die 1940er Erklärung existiert, weil die alternativen Kosten, ein Professoriat, das sich selbst zensuriert, ist schwieriger zu messen und mehr schädlich im Laufe der Zeit. Was von den meisten Anhörungen fehlt, ist eine spezifische Metrik für die Art und Weise, wie post-tenure Überprüfung verbessert die Qualität des Lernens von Studenten oder Forschung.

DieTexte des Ohio Senate Bill 1zeigt das Muster: detaillierte Anforderungen an Überprüfungspläne und Ausgabenbeschränkungen, geringe Sprache darüber, was ein verteidigbares Abteilungsurteil darstellt.

Lesen Sie Ihre eigene Situation

Der Rat, den ich jetzt gebe, beginnt mit vier Fragen.

  • Was sagt die staatliche Satzung über den Überprüfungsstandard und was fügt die Vorstandspolitik dazu hinzu?
  • Wer sitzt im Überprüfungsausschuss und wie werden sie ernannt?
  • Was ist mit den letzten drei Fakultätsmitgliedern passiert, die eine negative Bewertung von Ihrer Institution herausgefordert haben?
  • Befasst sich Ihr Vertrag oder Kollektivverhandlungsvertrag mit der Überprüfung nach der Amtszeit nach Namen?

Ich habe diese als administrative Details behandelt. Ein Mann, der 2024 eine Amtszeitspur verließ, lehrte mich anders. Sie wählte zwischen zwei Angeboten, einem in einem Zustand mit fünfjähriger Überprüfung und breiter Vorstandsbefugnis, einem anderen ohne Gesetz zur Überprüfung nach der Amtszeit. Der erste bot mehr Forschungsunterstützung. Der zweite bot einen klareren Weg zu einem stabilen Termin. Ihre Entscheidung dauerte vier Monate und erforderte das Lesen von zwei Vorstandshandbüchern zur Abdeckung.

The Pennysylvania State Capitol signage

Photo by Katherine McAdoo on Unsplash

Ein Schritt vor Ende des Semesters

Lesen Sie die Richtlinie des Vorstands, die Ihren Termin regelt. Finden Sie den Satz, der angemessene Ursache, Nachbesprechung oder Lehrplangenehmigung definiert. Drucken Sie es aus und legen Sie es neben Ihre Promotionsdatei. Wenn Sie nicht wissen, welche Richtlinie für Sie gilt, ist dies an sich eine Antwort, die es wert ist, ernst zu nehmen.

Wenn Sie Angebote abwägen, vergleichen Sie Gehalt und Lehrbelastung neben dem staatlichen Statut unter dem Job.Ein starkes Angebot in einem Staat, der gerade die Amtszeit neu geschrieben hat, ist nicht das gleiche Angebot, das es vor drei Jahren gewesen wäre.

Porträt von Dr. Sophia Langford
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Frequently Asked Questions

📜Was ist Unkündbarkeit und warum regeln staatliche Gesetzgebungen sie?

Lebenslange Anstellung ist eine kontinuierliche akademische Anstellung, die nur aus wichtigem Grund, finanzieller Notlage oder Programmabschluss nach ordnungsgemäßem Verfahren gekündigt werden kann. Die Bundesstaaten regeln die Lebenslange Anstellung an öffentlichen Universitäten, da öffentliche Mittel den Lohn und die Institution unterstützen. Aktuelle Gesetzesentwürfe der Bundesstaaten fügen Überprüfungszyklen nach der Lebenslange Anstellung und Aufsicht durch den Vorstand hinzu und ändern die Bedingungen, unter denen die Lebenslange Anstellung verloren gehen kann.

⚖Was macht der Gesetzesentwurf des Senats von Ohio mit der Lebenslange Anstellung und der akademischen Freiheit?

Unterzeichnet am 28. März 2025, verlangt der Ohio Senate Bill 1 von öffentlichen Universitäten, mindestens alle fünf Jahre eine Nachbeförderungsbegutachtung durchzuführen, verbietet Lehrstreiks, beschränkt die Ausgaben für Vielfaltsprogramme und knüpft die weitere Finanzierung an die Einhaltung. Es hebt die Tenure nicht direkt auf, gibt den Verwaltungsräten und Administratoren jedoch eine umfassendere Autorität über die Ergebnisse der Begutachtung.

🗺Welche Bundesstaaten haben kürzlich Gesetze zur Einschränkung der Tenure oder akademischen Freiheit erlassen?

Texas verabschiedete 2023 den Senatsgesetzentwurf 18, der eine Überprüfung nach der Verleihung der Tenure mindestens alle sechs Jahre vorschreibt. Florida führte 2023 eine fünfjährige Überprüfung nach der Verleihung der Tenure bei allen öffentlichen Universitäten ein. Indiana folgte 2024 mit seinem eigenen fünfjährigen Überprüfungsstandard. Ohio verabschiedete 2025 den Senatsgesetzentwurf 1. Andere Bundesstaaten haben ähnliche Maßnahmen eingeführt, die sich auf die Rede in der Klasse und den Lehrplan erstrecken.

🔍Bedeutet post-tenure review das Ende der Tenure?

Post-tenure review bedeutet nicht automatisch das Ende der Tenure, kann aber deren Schutz schwächen. Die jährliche Leistungsbeurteilung ist seit langem üblich. Ein Review-Zyklus, der die Berufung ohne Nachweis ausreichender Gründe beenden kann, bringt eine tenurierte Position näher an einen rollierenden Vertrag heran. Die praktische Auswirkung hängt davon ab, wer die Überprüfung durchführt und welchen Standard die Richtlinie des Verwaltungsrats verwendet.

🏛Was ist die AAUP und warum spielt sie in diesen Debatten eine Rolle?

Die American Association of University Professors ist eine Fakultätsorganisation, die seit 1915 die akademische Freiheit und die Unkündbarkeit von Professoren verteidigt. Ihre Erklärung von 1940 zu den Grundsätzen der akademischen Freiheit und Unkündbarkeit bleibt der Standardreferenz für den Schutz der Unkündbarkeit. Die AAUP verfolgt auch gesetzliche Bedrohungen auf staatlicher Ebene und veröffentlicht Fallberichte über Institutionen, die die akademische Freiheit verletzen.

📋Wie wirken sich staatliche DEI-Einschränkungen auf die akademische Freiheit aus?

Die staatlichen Einschränkungen für Vielfalt, Gleichberechtigung und Inklusion verhindern oft verpflichtende Schulungen oder eigene DEI-Büros. In der Praxis können sie auch die Formulierungen bei der Einstellung, die Genehmigung von Lehrplänen und die Auswahl der Forschungsthemen beeinflussen, die institutionell unterstützt werden. Das ändert, was Dozenten sich im Unterricht und bei der Einreichung von Vorschlägen sicher fühlen, auch wenn die Tenure selbst formal unangetastet bleibt.

🛡Kann ein Professor wegen seiner Äußerungen im Unterricht unter diesen Gesetzen entlassen werden?

Lehrkräfte an öffentlichen Universitäten genießen für viele ihrer Äußerungen im Unterricht den Schutz der Meinungsfreiheit gemäß dem ersten Verfassungszusatz, dieser Schutz ist jedoch nicht absolut. Neue staatliche Gesetze führen Überprüfungsstandards und administrative Ermessensspielräume ein, die es riskanter machen können, umstrittene oder unpopuläre Themen zu unterrichten. Eine Entlassung kann als schlechte Leistung oder mangelnde Erfüllung von Überprüfungszielen und nicht als disziplinarische Maßnahme wegen der Meinungsäußerung dargestellt werden.

💼Was sollen Fakultätsmitglieder tun, wenn ihr Bundesland ein Tenure-Gesetz in Erwägung zieht?

Lesen Sie den Gesetzestext und die wahrscheinliche Implementierungsmitteilung. Ermitteln Sie, wer die post-tenure-Überprüfung durchführen wird und welcher Standard gilt. Sprechen Sie mit Ihrer Gewerkschaft oder Ihrem Fakultätsrat. Bewahren Sie eine dokumentierte Aufzeichnung Ihrer Lehr-, Forschungs- und Dienstleistungen auf, die auf die neuen Kriterien abgestimmt ist. Wenn das Gesetz Ihre Berufung beeinflussen könnte, suchen Sie Rat bei der AAUP oder einem akademischen Arbeitsrechtler.

🎓Betreffen diese Landesgesetze auch private Universitäten?

Die meisten Landesgesetze über die Tenure gelten nur für öffentliche Colleges und Universitäten. Private Institutionen legen ihre eigenen Tenure-Richtlinien fest, obwohl sie politischen Druck, Druck von Spendern oder Akkreditierungsfragen ausgesetzt sein können. Fakultätsmitglieder an privaten Universitäten sollten ihr Fakultäts-Handbuch und jegliche institutionelle Richtlinien zur akademischen Freiheit überprüfen, anstatt sich auf Landesgesetze zu verlassen.

🧭Wie sollten PhD-Studierende und Postdocs einen Bundesstaat bewerten, bevor sie einen Fakultätsjob annehmen?

Schauen Sie über das Gehalt und die Lehrverpflichtung hinaus. Lesen Sie die Landesgesetze, die die Tenure, die Nachbereitung und den Lehrplan regeln. Vergleichen Sie die Richtlinien der Verwaltung an jeder Institution. Fragen Sie nach den Ergebnissen der letzten Überprüfungen und ob die Fakultätsmitglieder diese angefochten haben. Ein gutes Angebot in einem Bundesland, das die Tenure gerade neu geschrieben hat, ist nicht dasselbe Angebot wie vor drei Jahren.

🌐Wo finde ich verlässliche Updates zu den Bedrohungen der Tenure durch die Landesgesetzgebung?

Die American Association of University Professors unterhält einen Tracker für Gesetzesinitiativen der Bundesstaaten zu akademischer Freiheit und Dauerstellung. Die Webseiten der Landesparlamente bieten den offiziellen Gesetzestext und den Status. Fakultätsgewerkschaften und Nachrichtenmedien für die Hochschulbildung verfolgen die Umsetzung, insbesondere wenn Gesetze von der Gesetzeslage in die Richtlinien der Hochschulleitung übergehen.

📅Warum unterstützen Gesetzgeber die Überprüfung nach der Verleihung der Professur?

Befürworter argumentieren, dass eine lebenslange Berufung ohne regelmäßige Rechenschaftspflicht unterdurchschnittlich leistende Fakultätsmitglieder schützt und die Lehrqualität schwächt. Sie berufen sich auch auf die Kosten für den Steuerzahler und den Wunsch nach einer verstärkten Kontrolle der öffentlichen Universitäten. Der Dissens betrifft weniger die Frage, ob eine Überprüfung stattfinden sollte, sondern vielmehr, welche Standards die Überprüfung erfüllen muss und wer das Ergebnis bestimmt.