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Gewerkschaftsbildung und Streitigkeiten um die Mitbestimmung verändern das organisatorische Klima im Hochschulwesen

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At a glance

Wie Gewerkschaftsbildung und Streitigkeiten um die Mitbestimmung an der Rutgers- und der West Virginia University das Vertrauen auf dem Campus und die Bindung von Dozenten im US-amerikanischen Hochschulwesen neu definieren.

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Photo by Krists Luhaers on Unsplash

Am 9. April 2023 Rutgers University und drei Gewerkschaften repräsentieren ungefähr 9.000 Vollzeit-Dozenten, Graduate-Arbeiter, Teilzeit-Dozenten und Gesundheitswissenschaften Fakultät nicht zu einer Einigung zu erreichen, und Tausende gingen von der Arbeit. Es war der erste Fakultätsstreik in Rutgers 257-Jahres-Geschichte. Innerhalb von fünf Tagen, eine Rahmenvereinbarung suspendierte den Streik und gelöst Kernfragen über Gehalt und Arbeitsplatzsicherheit für nicht-Tinure-Track-Dozenten, zusammen mit mehrjährigen Graduate-Finanzierungsgarantien, die aus dem vorherigen Angebot fehlten.

Vier Monate zuvor beendeten 48.000 akademische Arbeiter an der Universität von Kalifornien einen sechswöchigen Streik, die größte akademische Arbeitskräfteaktion in der Geschichte der Vereinigten Staaten. Diese beiden Ereignisse ereigneten sich nicht in einem Vakuum. Sie kamen nach einem Jahrzehnt, in dem sich der rechtliche Status von Absolventen geändert hat und Fakultätssenate den Vorstand verloren, während das kollektive Verhandeln von einer Nische in den Hauptstrom der Entscheidungsfindung auf dem Campus verlagerte.

Die National Labor Relations Board 2016 Columbia University Entscheidung umgekehrt eine 2004 Entscheidung und anerkannte Lehre und Forschung Assistenten an privaten Universitäten als Angestellte im Rahmen des National Labor Relations Act. Diese einzige Verwaltungsentscheidung öffnete eine lange geschlossene Tür. Harvard, Columbia, Georgetown, Brown und andere private Forschungsuniversitäten sahen anschließend Absolventen Mitarbeiter bilden Gewerkschaften, während öffentliche Systeme wie die Universität von Kalifornien und Rutgers hatten bereits Verhandlungseinheiten mit Jahrzehnten Geschichte.

Was sich nach 2016 veränderte, war nicht die Anwesenheit von Gewerkschaften, sondern ihre Dichte in den Institutionen, in denen die Doktorarbeit konzentriert ist.Eine Universität, die einst die Graduiertenunterricht als Lehrling behandeln konnte, steht nun vor einem rechtlich durchsetzbaren Vertrag über Stipendien, Kinderbetreuung, Visa-Unterstützung, Arbeitsplatzsicherheit und Schutz vor Vergeltung.Die Frage der Governance folgt schnell: Wenn ein Vertrag so viel akademische Arbeit regelt, was bleibt dem Fakultätssenat zu entscheiden?

Der Verhandlungstisch ist jetzt ein Klimainstrument

DieNational Center for the Study of Collective Negotiation in Higher Education and the Professions (Nationalzentrum für das Studium des Kollektivverhandlungsverfahrens in der Hochschulbildung und den Berufen)at Hunter College hat die Erweiterung der akademischen Verhandlungseinheiten in öffentlichen und privaten Institutionen verfolgt. Jeder Vertrag trägt Linienelemente - bezahlten Familienurlaub, Wohnungsergänzungen, Arbeitsbelastungskappen, Terminlänge - die bestimmen, ob frühkarrierende Gelehrte in ihren Programmen lange genug bleiben können, um zu beenden.

Nach dem Streik der University of California, der im Dezember 2022 endete, beinhalteten die ratifizierten Verträge Rückerstattungen für Kinderbetreuung und einen verbesserten bezahlten medizinischen Urlaub.Arbeiter lesen diese Bestimmungen als institutionelle Anerkennung, nicht als Dankeschön-E-Mail des Kanzlers.Die Lektion für Administratoren ist einfach: Ein Service-Award-Programm, das beim jährlichen Picknick gezeigt wird, kann keinen Vertrag ersetzen, der die Mietlast eines Absolvent-Assistenten verändert.

Für Institutionen, die verstehen wollen, wie das Klima die Rekrutierung beeinflusst, bieten die Verhandlungsstreitigkeiten eine härtere Prüfung als die vertrauten Branding-Ratschläge.Arbeitgeber BrandingDie Kandidaten fragen jetzt nach dem Vertragsstatus und der geteilten Governance in den Interviews der ersten Runde, eine Verschiebung Suchkommissionen in Nordamerika haben bemerkt.

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Geteilte Governance-Streitigkeiten laufen parallel in den öffentlichen Systemen

Der Verwaltungsrat der West Virginia University stimmte im September 2023 28 akademische Programme und 143 Fakultätsstellen zu beseitigen, um ein strukturelles Defizit von 45 Millionen US-Dollar zu schließen. Die Abstimmung folgte einer Stimme des Fakultäts Senat von keinem Vertrauen in Präsident E. Gordon Gee. Was auch immer die Finanzarithmetik ist, die Sequenz zählt: Ein Vorstand behandelte die primäre Rolle der Fakultät im Lehrplan als beratend, und die Fakultät behandelte die Entscheidung des Vorstands als eine Verletzung der eigenen Governance-Normen der Universität.

Der gleiche Verstoß erschien am New College of Florida, nachdem neu ernannte Treuhänder Anfang 2023 den Präsidenten ersetzten und das Büro für Vielfalt, Eigenkapital und Inklusion demontierten, bevor sie fünf Fakultätsmitgliedern die Amtszeit verweigerten. Die Fakultät antwortete mit Stimmen des Misstrauens.Erklärung zur Regierung von Hochschulen und Universitätendass die Fakultät die primäre Verantwortung für Lehrplan, Unterrichtssache, Lehrmethoden und Fakultätsstatus ausüben sollte.Wenn ein Board diese Norm ignoriert, reorganisiert es nicht einfach einen Haushalt; es stellt das Klima der Institution auf eine Weise um, die das Defizit übersteigt.

Die Argumentation der Administratoren verdient eine faire Anhörung

Präsidenten und Kanzler weisen auf staatliche Mittel hin, die sich nicht aus der Rezession von 2008 und den Einschreibungsrückgängen im Mittleren Westen und Nordosten erholt haben, zusammen mit Unterrichtsrabattraten, die steigen, weil Institutionen für einen schrumpfenden Pool von traditionellen Altersstudenten konkurrieren. Sie argumentieren, dass mehrjährige Gewerkschaftsverträge mit jährlichen Erhöhungen, reduzierten Lehrlasten, erweiterten Vorteilen und automatischen Umbenennungsklauseln eine Institution auf Kosten verpflichten, die sie nicht vorhersagen kann.

Es folgt jedoch nicht, dass die finanzielle Belastung die einseitige Programmausschaltung rechtfertigt.Die gleichen Budgetdaten können einen langsamen, beratenderen Prozess unterstützen; geteilte Governance ist kein Luxus, der nur in Überschussjahren gilt.Arbeit Action TrackerDie Korrelation ist nicht zufällig. Kürzungen nach geschlossenen Vorstandsbesprechungen erzeugen Wut; die gleichen Kürzungen erreicht, nachdem Fakultätskomitees die Qualität des Programms wiegen, lokale Arbeitsmärkte, Studentennachfrage und regionale Arbeitskräftebedürfnisse erzeugen eine andere Art von Verlust, die eine Institution sich erklären kann.

Die Generationsspaltung wird in getrennte Verträge geschrieben

Tenured Professoren, Vollzeit-Nicht-Termin-Track-Dozenten, Adjunct-Dozenten und Graduate-Arbeiter sitzen oft in verschiedenen Verhandlungseinheiten mit unterschiedlichen Prioritäten. Senior-Dozenten verteidigen Renten- und Sabbatenschutz. Mid-Karriere-Dozenten drücken für mehrjährige Termine und Förderlinien. Graduate-Mitarbeiter bitten um Kinderbetreuung, Visa-Unterstützung, Wohnungsbeihilfen und Notfall-Reisebüros. Administratoren beobachten Anleihenbewertungen und staatliche Subventionsformeln. Diese vielfältigen Interessen stehen nicht automatisch im Konflikt, aber wenn eine Universität Verhandlungen als Nullsumme behandelt, tun sie.

Dies ist, wo Campus-Anerkennungsprogramme ihre Grenzen erfüllen. Eine Peer-to-Peer-Thank-You-Plattform oder ein jahrelanger Service-Mittagessen kann ein flaches Zusatzumwandlungsbudget nicht mit der Forderung eines Absolventen für bezahlten medizinischen Urlaub vereinbaren. Anerkennung funktioniert, wenn es der materiellen Veränderung folgt: Die Post-Strike-Vereinbarungen der University of California änderten die Gehaltsschalen und fügten Kinderbetreuungsunterstützung hinzu, und diese Änderungen wurden als Respekt gelesen.

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Was diese Fälle hinterlassen

Der Rutgers-Streik endete mit einem Rahmen,berichtet von ReutersDie Verträge der University of California wurden Anfang 2023 ratifiziert, obwohl einige Einheimische weiterhin über die Umsetzung verhandeln. Die Kürzungen der West Virginia University traten in Kraft, und die Fakultät dort zog in eine kleinere Institution mit weniger Sprache Majors. New College of Florida Transformationen fortgesetzt durch Akkreditierungsprüfungen und Fakultätsabgänge. Keines dieser Ergebnisse ist einfach ein Sieg für eine Seite, aber jeder setzt einen Präzedenzfall für die Art und Weise, wie der nächste Streit gelesen werden.

Die Frage, die die Campus-Führer fragen sollten, ist nicht, ob Gewerkschaften oder Vorstände eine bestimmte Runde gewonnen haben. Es ist das Signal, das sie an die Menschen senden, die bleiben: ob Fakultät und Absolventen an institutionellen Entscheidungen teilnehmen oder Inputs zu verwalten sind. Dieses Signal, das über Hunderte von Treffen und Verträgen wiederholt wird, ist das tatsächliche organisatorische Klima. Eine Universität kann es nicht mit einer Engagement-Umfrage beheben, wenn die Governance-Struktur unten die gleiche Antwort liefert. Das Präzedenzfall ist bereits sichtbar: Vorstände, die sich ohne Zustimmung der Fakultät bewegen, lehren die zukünftige Fakultät, Governance als eine PR-Übung zu behandeln.

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Frequently Asked Questions

⚖️Was ist gemeinsame Verwaltung in der höheren Bildung?

Geteilte Regierungsführung ist die Praxis, Entscheidungsbefugnisse auf Vorstände, Verwaltungen, Fakultäten und manchmal Mitarbeiter und Studierende zu verteilen. Die American Association of University Professors’ Statement on Government of Colleges and Universities von 1966 überträgt den Fakultäten die Hauptverantwortung für Lehrpläne und Unterricht sowie für den Status der Fakultäten. Wenn Verwaltungsräte die Empfehlungen der Fakultäten in diesen Angelegenheiten außer Kraft setzen, wird der daraus resultierende Konflikt oft als Streit um geteilte Regierungsführung bezeichnet.

📋Wie hat die Entscheidung der Columbia University im Jahr 2016 die Gewerkschaftsbildung von Graduierten verändert?

Die Entscheidung des National Labor Relations Board in Sachen Columbia University besagt, dass Lehr- und Forschungsassistenten an privaten Universitäten gemäß dem National Labor Relations Act als gesetzliche Arbeitnehmer gelten. Dieser Beschluss hob das Urteil von 2004 in der Rechtssache Brown University auf. Dadurch wurde es den Graduierten an privaten Einrichtungen ermöglicht, Petitionen für Wahlen zu einem Betriebsrat zu stellen und über Gehalt, Sozialleistungen, Arbeitsbedingungen und Sicherheit der Anstellung zu verhandeln.

🏛️Warum traten 48.000 akademische Mitarbeiter der University of California 2022 in den Streik?

Die UAW-Gewerkschaften, die die Lehrassistenten, Forscher, Postdoktoranden und akademischen Studentenmitarbeiter vertraten, traten vom 14. November bis 23. Dezember 2022 wegen Löhnen, Mietbelastung, Kinderbetreuungsunterstützung und Schutz vor Überarbeitung in den Streik. Es war der größte Streik akademischer Mitarbeiter in der Geschichte der Vereinigten Staaten und endete mit Verträgen, die die Gehaltsskalen erhöhten und zusätzliche Leistungen hinzufügten.

📌Was waren die zentralen Streitpunkte im Rutgers-Streik 2023?

Ungefähr 9.000 Vollzeitprofessoren, Doktoranden, Teilzeitdozenten und Gesundheitswissenschaftler traten in den Streik, um bessere Bezahlung und Arbeitsplatzsicherheit für nicht fest angestellte Dozenten sowie mehrjährige Finanzierungszusagen für Doktoranden zu fordern. Ein Rahmenabkommen beendete den Streik nach fünf Tagen, was den ersten Fakultätsstreik in der Geschichte der Rutgers University markierte.

🌡️Wie wirken sich Tarifkonflikte auf das organisatorische Klima auf dem Campus aus?

Es ändert sich, wer Entscheidungsbefugnisse über Arbeitspensum und Vergütung sowie Arbeitsschutz hat. Wenn Dozenten und Doktoranden glauben, dass sie streiken müssen, um gehört zu werden, sinkt das Vertrauen in die Verwaltung. Wenn Vereinbarungen getroffen werden, können Posten wie Kinderbetreuungszuschüsse und die Dauer der Berufung die täglichen Arbeitsbedingungen und die Bindung verbessern.

🗳️Warum stimmen Dozenten gegen Präsidenten und Verwaltungsräte?

Misstrauensvoten folgen typischerweise einer Entscheidung des Verwaltungsrats, die die Fakultät als Verstoß gegen die gemeinsame Selbstverwaltung ansieht. Der Fakultätsrat der West Virginia University stimmte für ein Misstrauensvotum gegen Präsident E. Gordon Gee nach einem Vorschlag, akademische Programme zu streichen. Solche Abstimmungen haben keine rechtliche Kraft, signalisieren aber einen tiefen Bruch zwischen der Fakultät und der Verwaltung.

🏢Welche Rolle spielen die Verwaltungsräte bei Streitigkeiten um die gemeinsame Selbstverwaltung?

Verwaltungsräte tragen die treuhänderische Verantwortung und die letzte Entscheidungsbefugnis für die Budgets. Bei Streitigkeiten können Verwaltungsräte finanzielle Notlagen oder strukturelle Defizite erklären und Kürzungen verhängen. Der Konflikt entsteht, wenn Verwaltungsräte ohne eine sinnvolle Beteiligung der Fakultät handeln und die primäre Rolle der Fakultät bei der Curriculumsgestaltung eher als beratend denn als entscheidend behandeln.

🧑‍🏫Wie passen befristete und angestellte Dozenten in diese Auseinandersetzungen?

Befristete Dozenten machen einen großen Anteil des Lehrpersonals aus und suchen oft nach mehrjährigen Anstellungen und Beförderungsmöglichkeiten sowie einer größeren Gleichstellung mit Kollegen auf Tenure-Track. An der Rutgers-Universität im Jahr 2023 waren Teilzeitdozenten unter den streikenden Verhandlungseinheiten, was den Streit über die Doktoranden und die Vollzeitdozenten hinaus ausweitete.

🤝Was können Administratoren tun, um nach einem Regierungsstreit das Vertrauen wiederherzustellen?

Sie können die deliberativen Gremien vor dem nächsten Budgetzyklus wiederherstellen, die gleichen Finanzdaten veröffentlichen, die die Fakultätsenate erhalten, und materielle Änderungen verhandeln, bevor sie Anerkennungsprogramme starten. Anerkennungsschemata funktionieren nur, wenn sie Änderungen in Verträgen und Stipendien oder in der Berufungssicherheit folgen.

👥Wie unterscheiden sich die Interessen der Fakultäten verschiedener Generationen bei den Verhandlungen?

Seniorprofessoren priorisieren oft den Schutz von Ruhestands- und Sabbatjahren sowie Emeritus-Leistungen. Hochschullehrer im mittleren Dienstalter und nicht habilitierte Dozenten setzen sich für die Umwandlung von Stellen und Obergrenzen für die Arbeitsbelastung ein. Graduierte Mitarbeiter konzentrieren sich auf Kinderbetreuung, Visa-Unterstützung, Wohnzuschüsse und Notfallreisefonds. Diese Interessen können genau dann verhandelt werden, wenn die Verhandlungseinheiten offen über Kompromisse sind.

🔎Sind Streitigkeiten über gemeinsame Regierungsführung in öffentlichen oder privaten Einrichtungen häufiger?

Öffentliche Systeme wie die West Virginia University und das New College of Florida haben kürzlich prominente Fälle aufgrund politischer Ernennungen von Verwaltungsratsmitgliedern. Private Universitäten sind ebenfalls von Streitigkeiten betroffen, aber ihre Verwaltungsräte unterliegen nicht denselben Transparenz- und Ernennungsmechanismen. Der rechtliche Rahmen unterscheidet sich, aber das zugrunde liegende Muster von Konflikten zwischen Verwaltungsrat und Fakultät ist ähnlich.