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NLRB-Urteile zu Studenten-Athleten und Graduiertenmitarbeitern als Mitarbeiter

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Photo by Leon Wu on Unsplash

Eine Mentee, die das Graduiertenprogramm einer privaten Universität führt, schrieb mir die Woche, nachdem die männlichen Basketballspieler des Dartmouth College am 5. März 2024 13 zu 2 gestimmt hatten, um SEIU Local 560 beizutreten. Ihre Frage hatte nichts mit Basketball zu tun. Sie wollte wissen, ob die Entdeckung einer Regionaldirektorin, dass Athleten Angestellte im Rahmen des National Labor Relations Act sind, ihre Doktoranden vor dem nächsten Vertragszyklus erreichen würde. Ich beantwortete diese Art von Frage mit einer Warnung vor rechtlicher Unsicherheit. Jetzt beginne ich mit den beiden Geschichten, die die Antwort tatsächlich gestalten: die Graduierten-Arbeiter-Linie und die College-Athleten-Linie, beide auf dem gleichen gesetzlichen Wort gebaut,Mitarbeiterin... .

An privaten Universitäten verwaltet der National Labor Relations Board, oder NLRB, das National Labor Relations Act, das Bundesgesetz, das Mitarbeiter schützt, die sich organisieren und verhandeln. Öffentliche Universitäten fallen meistens außerhalb der NLRA, weil sie staatliche Arbeitgeber sind, so dass ihre Studenten, wie die etwa 48.000 akademischen Arbeiter der University of California, die 2022 getroffen haben, stattdessen das staatliche Arbeitsrecht ansehen.

Von Dartmouth Basketball bis zu Columbia Teaching Assistants

Der Test des Board geht nicht darum, ob die Arbeit akademisch aussieht. Es geht darum, ob ein Student Dienstleistungen für eine andere Partei im Austausch für eine Entschädigung unter der Kontrolle dieser Partei ausführt.

Im Jahr 2016 wurde der Vorstand inColumbia Universitätdass Graduierten- und Undergraduate-Lehrassistenten und Forschungsassistenten an privaten Universitäten gesetzliche Angestellte sind, wenn sie unter der Kontrolle der Universität für eine Entschädigung arbeiten.Brown Universitätund öffnete die Tür für die Gewerkschaftswahlen an privaten Campus wie NYU, Columbia, Georgetown, Harvard und MIT.

College-Athleten reisten eine andere Route. Im Jahr 2015 weigerte sich der Vorstand, die Gerichtsbarkeit über eine Gewerkschaft Petition von Northwestern University Stipendien Fußballspieler eingereicht zu behaupten. Der Vorstand sagte nicht, dass die Spieler nicht Mitarbeiter waren. Es sagte, dass die Behauptung der Gerichtsbarkeit nicht zu einer stabilen Verhandlung beitragen würde, weil Top-Division-Fußball viele öffentliche Universitäten außerhalb der Reichweite des Vorstands umfasst. Die Frage der Mitarbeiter wurde bis 2021 offen gelassen, als Generalstaatsanwalt Jennifer Abruzzo ein Memorandum veröffentlichte, in dem erklärt wurde, dass bestimmte College-Athleten in privaten Institutionen Mitarbeiter sind und versprechen, Fehlklassifizierung Gebühren zu verfolgen.

Dartmouth Basketball verwandelt ein Memorandum in eine Abstimmung

Am 5. Februar 2024 stellte die Regionaldirektorin der NLRB Laura Sacks fest, dass die männlichen Basketballspieler des Dartmouth College Angestellte im Rahmen des Bundesarbeitsrechts sind. Ihre Entscheidung beruhte auf der Arbeit, die die Spieler leisten, der Entschädigung, die sie durch sportliche finanzielle Unterstützung erhalten, die Unterricht, Zimmer, Board und damit verbundene akademische Vorteile abdeckt, und Dartmouths Kontrolle über ihre Zeitpläne, Ausbildung, Reisen und Verhalten.

Die Spieler stimmten am 5. März 2024 13 zu 2 und wählten eine Vertretung durch SEIU Local 560, eine Gewerkschaft mit langjährigen Beziehungen zu Dartmouth-Dienstleistungsangestellten. Dartmouth weigerte sich, zu verhandeln und bat den Vorstand, den Befehl des Regionaldirektors zu überprüfen.NLRB College Athletes LeitfadenEs trägt nun ein umstrittenes, real-world-Beispiel und nicht nur ein Memorandum.

Der Fall Dartmouth ist wichtig, weil es die Position eines Generalanwalts in ein Wahlergebnis in einer einzigen privaten Institution umgewandelt hat.

Absolventen haben einen längeren, wenn ungleichen, Verhandlungsrekord

Seit dem 2016Columbia UniversitätEntscheidung, Graduate Workers Unions an privaten Universitäten haben über Stipendien, Gesundheitsabdeckung, Lehrbelastungen, Kinderbetreuung und Beschwerdeverfahren verhandelt. In Columbia, Graduate Workers of Columbia-UAW ist ein sichtbares Beispiel dafür geworden, wie die kollektive Verhandlung innerhalb einer Forschungsuniversität funktioniert.

Diese Verträge erhöhen nicht nur das Gehalt. Sie reorganisieren, wie Abteilungen Assistenzstellen klassifizieren, wie Lehraufgaben gemacht werden und wie der akademische Fortschritt mit dem Beschäftigungsstatus interagiert. Für Doktoranden-Track-Kandidaten kann eine Graduiertenposition durch eine Tarifvereinbarung geregelt werden, die die Stunden, die Neuaufstellungsverfahren und die Grenze zwischen Ausbildung und Arbeit angibt. Viele Universitätsjobs stellen nun den Gewerkschaftsstatus fest, und Einstellungsausschüsse erwarten zunehmend, dass Bewerber verstehen, was das bedeutet.NLRB StudentenberatungErläutert den Standard des privaten Sektors, der hinter diesen Postings steckt.

Das Bild der Absolventen-Arbeiter an privaten Universitäten ist daher stärker etabliert als das Bild des Athleten. Aber es beruht auf einer Vorstandsentscheidung, die überprüft werden könnte, wenn der Vorstand die Mehrheit verschiebt. Eine 2020 endgültige Regel kurz ausgeschlossen Studenten-Arbeiter von der NLRA-Abdeckung, bevor der Vorstand sie im Jahr 2021 aufgehoben hat. Anfang 2025 hat der leitende Generalanwalt eine Reihe von früheren Generalanwalt-Memoranden, einschließlich der 2021 College-Athleten-Anleitung. Die zugrunde liegenden Vorfälle des Vorstands bleiben, es sei denn, der Vorstand überprüft sie, aber der Whiplash war real für Administratoren, die versuchen zu planen.

Die öffentlich-private Schuldlinie

Ein Dartmouth Basketballspieler unter Board Law ist eine Sache; ein University of Michigan oder University of Georgia Athlet ist außerhalb der NLRA, es sei denn, eine staatliche Gesetzgebungsbehörde oder staatliche Arbeitsstelle handelt. Diese Spaltung schafft eine ungleichmäßige Karte.

Diese öffentlich-private Fehlerlinie ist, warum die Gewerkschaftsbildung an einem privaten Campus hat sich nicht über Division I Athletics.Es ist auch, warum der Vorstand im Jahr 2015 besorgt über stabile Verhandlungen in einem Sport, wo die meisten prominenten öffentlichen Schulen nicht aufgefordert werden konnte, an demselben Tisch zu sitzen.

Politik Whiplash und der aktuelle Vorstand

Die Beschäftigtenfrage hat sich mit dem politischen Kalender des Vorstands verändert. Die Entscheidung von 2016 Columbia wandte einen 2004-Präzedenzfall um. Die 2020-Finale-Regel versuchte, Studentenarbeitskräfte auszuschließen, dann hat der Vorstand es nach der Verwaltung geändert. Das Abruzzo-Memorandum von 2021 über College-Athleten repräsentierte die Vollstreckungsposition des General Counsel, nicht des Vorstandsgesetzes. Anfang 2025 entfernte der leitende General Counsel diese Position von der Leitung der Agentur. Was sich nicht geändert hat, ist der Columbia Board-Präzedenzfall und die Regionalentscheidung von Dartmouth, obwohl die neue Vorstandsmehrheit entweder eine durch Fallentscheidungen oder Reglementierung überprüfen kann.

Was Administratoren und PhD-Kandidaten beobachten sollten

Für Dekanen und Provosts ist die praktische Aufgabe Übersetzung. Wenn die Graduiertenassistenten einer privaten Universität noch nicht gewerkschaftlich zusammengeführt sind, fragen Sie, ob die Ernennungsstruktur die in Columbia und Dartmouth angewandte allgemeine Kontrollanalyse überleben würde. Wenn dies der Fall wäre, könnten die Kosten für den Widerstand einer Wahl größer sein als die Kosten für die Vorbereitung auf einen Deal. Institutionen, die den Übergang gut bewältigt haben, neigen dazu, ein Merkmal zu teilen: genaue Daten über Stipendien, Stunden, Ernennungsgruppen und Aufsichtsbeziehungen, bevor eine Petition ankommt.

Für PhD-Track-Jobsuchende und aktuelle Absolventen ist die Linie zwischen Student und Mitarbeiter nicht mehr abstrakt. Eine Kollektivvereinbarung kann bestimmen, ob eine Assistenz die Sommerfinanzierung beinhaltet, wie viele Abschnitte einer Person zugewiesen werden können und was passiert, wenn die Kursarbeit hinterlässt. Bevor Sie ein Angebot annehmen, lesen Sie den Gewerkschaftsvertrag, wenn es einen gibt. Fragen Sie, wie die Unterrichtsentscheidung behandelt wird und ob internationale Studentenangestellte eine dedizierte Unterstützung haben.Graduiertenstudentenverbände und Vertragsverhandlungen im Jahr 2026verfolgt, wie diese Details Campus für Campus ändern.

Die Frage der Athleten ist weniger gelöst. Administratoren in der privaten Division I Athletics sollten die Entscheidung des Regionaldirektors von Dartmouth zusammen mit der Northwestern-Entscheidung des Vorstands lesen. Die Unterscheidung, die bei Dartmouth, einer privaten Institution mit direkter Kontrolle über Spieler und Entschädigung, zählt, gilt nicht identisch für öffentliche Universitäten. Athletische Direktoren fragen nun, was der Beschäftigungsstatus mit Stipendienbudgets, Visumberechtigung für internationale Spieler und dem Einkommensteilungskader schon unter Druck tun würde nachHouse v. NCAA änderte Campus-athletische Budgets... .

Ein kleiner Schritt für diesen Monat ist weniger umfassend, als es klingt. Finden Sie die neueste Jobbeschreibung für Graduiertenassistenten oder Studenten-Athleten Ihrer Institution und lesen Sie sie gegen den Kontroll- und Entschädigungstest des Board. Wenn die Beschreibung die Sprache der Arbeit, Zeitplanung und Leistungsstandards verwendet, lebt Ihr Campus in dem Raum, den das Gesetz jetzt einnimmt.

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Porträt von Dr. Sophia Langford
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Frequently Asked Questions

🏀Was entschied das NLRB im Fall des Dartmouth College Basketball?

Am 5. Februar 2024 stellte die Regionaldirektorin der NLRB, Laura Sacks, fest, dass die Basketballspieler des Dartmouth College nach dem National Labor Relations Act als Arbeitnehmer gelten. Sie ordnete eine geheime Abstimmung an. Am 5. März 2024 stimmten die 15 wahlberechtigten Spieler mit 13 zu 2 Stimmen für eine Vertretung durch SEIU Local 560. Dartmouth weigerte sich, Verhandlungen aufzunehmen, und focht das Urteil weiter an. Die NLRB unterhält eine Informationsseite für College-Athleten.

⚖️Sind alle Studenten-Athleten jetzt nach Bundesarbeitsrecht Arbeitnehmer?

Nein. Die NLRB hat nur Zuständigkeit für private Arbeitgeber, sodass das Urteil von Dartmouth direkt die Studenten-Athleten an privaten Colleges betrifft. Athleten an öffentlichen Universitäten fallen in der Regel aus dem National Labor Relations Act heraus und müssen sich auf das Arbeitsrecht des jeweiligen Bundeslandes oder auf Landesgesetze verlassen. Der Vorstand hat bislang keine einzige nationale Entscheidung getroffen, die alle College-Athleten als Arbeitnehmer erklärt.

🎓Wie wirkt sich die Entscheidung der Columbia University von 2016 auf Doktoranden aus?

Im Jahr 2016 entschied das NLRB im Fall Columbia University, dass Doktoranden und Studierende, die als Lehr- oder Forschungsassistenten an privaten Universitäten für Entgelt unter der Kontrolle der Universität arbeiten, gesetzlich als Arbeitnehmer gelten. Diese Entscheidung hob den Fall Brown University von 2004 auf und ermöglichte es Doktoranden auf privaten Campus, sich zu organisieren. Die Richtlinien des NLRB für studentische Mitarbeiter erläutern den Standard.

📋Was war das Abruzzo-Memorandum von 2021 zu College-Athleten und ist es noch gültig?

Im Jahr 2021 veröffentlichte die Generalstaatsanwältin der NLRB, Jennifer Abruzzo, ein Memorandum, in dem sie erklärte, dass bestimmte College-Athleten an privaten Einrichtungen als Arbeitnehmer im Sinne des NLRA gelten und dass sie Verfahren wegen Falschklassifizierung einleiten werde. Dies war eine Position der Generalstaatsanwaltschaft, nicht jedoch ein Beschluss des Board. Anfang 2025 hob der amtierende Generalstaatsanwalt eine Reihe vorheriger Memoranden, einschließlich der Richtlinien für College-Athleten, auf. Die Vorgaben des Board und das regionale Urteil von Dartmouth bleiben gültig, bis das Board sie erneut prüft.

🏛️Warum lehnte die NLRB 2015 die Zuständigkeit im Northwestern-Fall ab?

Der Ausschuss lehnte es ab, die Zuständigkeit für ein von den Stipendiatenfußballspielern der Northwestern University eingereichtes Gewerkschaftsgesuch geltend zu machen, da dies die Stabilität in den Arbeitsbeziehungen nicht fördern würde. Der Spitzenfußball der Hochschulen umfasst viele öffentliche Universitäten, die außerhalb der Reichweite des Ausschusses liegen, sodass eine Einzelverhandlung ein ungleiches System geschaffen hätte. Der Ausschuss entschied nicht, ob die Spieler Arbeitnehmer waren.

🏫Fällt die Gewerkschaft der Doktoranden an öffentlichen Universitäten unter die NLRB?

Im Allgemeinen nicht. Das National Labor Relations Act deckt private Arbeitgeber ab, während öffentliche Universitäten staatliche Arbeitgeber sind. Doktoranden an öffentlichen Einrichtungen, wie z.B. akademische Mitarbeiter der University of California, nutzen das staatliche Arbeitsrecht, wenn ein staatliches Tarifvertragsgesetz für den öffentlichen Sektor gilt. Die spezifischen Rechte und der Prozess variieren von Staat zu Staat.

💼Was bedeutet der Status als Mitarbeiter für einen PhD-Studenten, der ein Graduiertenstipendium annimmt?

An einer privaten Universität kann ein Graduiertenstipendium durch einen Tarifvertrag geregelt sein, der Stipendien, Krankenversicherung, Lehrverpflichtungen, Verfahren für die Wiederernennung und Beschwerderechte festlegt. Das kann sich auf die Sommerfinanzierung, die Anzahl der einem Studenten zugewiesenen Sektionen und die Behandlung des akademischen Fortschritts auswirken. Bevor Sie ein Angebot annehmen, lesen Sie den Gewerkschaftsvertrag, wenn es einen gibt, und fragen Sie, wie die Studiengebührenbefreiung und die Leistungen funktionieren.

🗳️Wie funktioniert eine NLRB-Vertretungswahl auf einem College-Campus?

Ein Gewerkschafts- oder Arbeitnehmerantrag wird bei der regionalen NLRB-Geschäftsstelle eingereicht. Der regionale Direktor entscheidet, ob die vorgeschlagene Einheit nach dem Gesetz geeignet ist und leitet eine geheime Wahl an, wenn dies der Fall ist. Wenn die Mehrheit der wahlberechtigten Wähler eine Vertretung wählt, wird die Gewerkschaft zertifiziert. Der Arbeitgeber kann die Überprüfung durch den Vorstand beantragen, wie Dartmouth getan hat, aber wenn die Zertifizierung Bestand hat, muss der Arbeitgeber verhandeln.

📚Kann eine private Universität die Verhandlungen mit einer zertifizierten Doktoranden-Gewerkschaft ablehnen?

Sie kann die Überprüfung durch das Board beantragen und die Zertifizierung gerichtlich anfechten, wie Dartmouth getan hat. Wenn die Zertifizierung bestätigt wird und die Universität weiterhin die Verhandlungen ablehnt, kann der General Counsel eine Beschwerde wegen unfairen Arbeitspraktiken einreichen. Ein endgültiger Beschluss des Boards kann dann vor einem Bundesgericht durchgesetzt werden. Die Ablehnung der Verhandlungen ohne eine gute-faith-Herausforderung kann rechtliche Risiken schaffen.

🧑‍🏫Was sollten internationale studentische Arbeitnehmer berücksichtigen, wenn eine Gewerkschaft gegründet wird?

Eine Gewerkschaftsmitgliedschaft ändert in der Regel nicht die Visakategorie oder den Einwanderungsstatus eines Studenten, aber die Einstufung der Beschäftigung kann sich auf die Lohnsteuer und die Berichterstattung über die Arbeit auswirken. Internationale Studentenmitarbeiter sollten die Gewerkschaft und das internationale Büro der Universität fragen, wie sich die Einwanderungsdokumente mit dem Tarifvertrag decken und ob spezielle Beratung für visumsspezifische Fragen zur Verfügung steht.

🔎Sind undergraduate Lehr- und Forschungsassistenten von der Columbia-Entscheidung abgedeckt?

Ja. Die Entscheidung der Columbia University von 2016 umfasste Lehr- und Forschungsassistenten im Bachelor- und Masterstudium an privaten Universitäten. Der gleiche Mitarbeiter-Test gilt: ob der Student Dienstleistungen gegen Entgelt unter der Kontrolle der Universität erbringt. Die Fakten einer bestimmten Ernennung sind nach wie vor wichtig, und einige Bachelor-Rollen können diesen Standard möglicherweise nicht erfüllen.

🧾Welche praktischen Auswirkungen könnte die Gewerkschaftsbildung von Athleten auf die Sportabteilungen haben?

An einer privaten Einrichtung können die Mitarbeiterstatus die Stipendienbedingungen, die Praxisstunden, Reisekosten, medizinische Kosten und die akademische Planung dem Kollektivverhandlungsrecht unterwerfen. Das könnte die Budgets und die Einhaltung von Title IX verändern. Da öffentliche Universitäten außerhalb des NLRB liegen, würde eine umfassendere Änderung an öffentlichen Sportabteilungen ein neues Bundesgesetz oder eine neue staatliche Regelung erfordern.