Los recortes presupuestarios estatales obligan a recortes a mitad de año en la Universidad Estatal de California y SUNY

La Universidad Estatal de California y la Universidad Estatal de Nueva York han comenzado a absorber los recortes de mediados de año en sus asignaciones estatales del año actual, ya que los departamentos de finanzas estatales utilizan la autoridad de rescisión para alinear los presupuestos promulgados con recogidas de ingresos más débiles. CSU inscribe aproximadamente 461.000 estudiantes en 23 campus. SUNY inscribe a más de 360.000 estudiantes en 64 campus. Los recortes están aterrizando después de que se hayan publicado los horarios de cursos de primavera, después de que se hayan firmado contratos de profesores, después de que la mayoría de los ingresos de matrícula un campus verá que este semestre ya se ha recogido, y después de que los estudiantes se hayan comprometido a las secciones que no pueden cambiar fácilmente.

Los presupuestos de base no son pequeños. El apoyo anual del Fondo General del Estado de la CSU ronda los 5 mil millones de dólares. El apoyo directo del Estado de SUNY a sus campus operados por el estado se acerca más a los 1,3 mil millones de dólares. Una reducción de unos pocos puntos porcentuales, aplicada a mediados del año académico, concentra su efecto en los meses restantes en lugar de diseminarlo a través de un ciclo presupuestario completo.

Por qué una rescisión golpea de manera diferente

Una rescisión reduce una asignación que ya ha sido aprobada.No es una propuesta para el presupuesto del próximo año; cambia el dinero disponible este año.El Departamento de Finanzas de California y la División de Presupuesto de Nueva York cada uno tienen la autoridad, dentro de los límites establecidos por sus legislaturas, para retener o reducir asignaciones cuando los ingresos caigan por debajo de la previsión sobre la cual se construyó el presupuesto.

El año fiscal estatal de la CSU corre del 1 de julio al 30 de junio.SUNY corre del 1 de abril al 31 de marzo.El desacuerdo es importante porque una rescisión en California llega a más de la mitad del año fiscal del campus, mientras que uno en Nueva York llega durante el semestre de primavera del campus a pesar de ser temprano en el año fiscal del estado.

Las universidades públicas están especialmente expuestas a este instrumento porque gastan la mayor parte de su fondo general en personal. CSU ha informado desde hace tiempo que los salarios y beneficios consumen la gran mayoría de su presupuesto operativo. Los campus operados por el estado de SUNY llevan la misma condición estructural. Una reducción a mediados del año no se puede absorber retrasando un nuevo edificio o cancelando un proyecto de capital; estos fondos suelen sentarse en cuentas separadas.

• Los cursos de primavera ya están programados y inscritos.
• La caída de una sección después del semestre comienza a atrapar a los estudiantes y desencadena complicaciones de ayuda financiera.
• Los gastos no personales como viajes, equipamiento, consultoría y pequeños contratos se convierten en el primer objetivo, pero esos grupos son pequeños en relación al recorte.
• Cualquier vacante restante puede ser congelado sin interrupción inmediata en el aula, lo que hace que la contratación sea el mecanismo predeterminado.

La aritmética no es complicada. es simplemente impensable decir que el corte finalmente llegará a las personas.

Dos instrumentos, un instrumento

La misma herramienta fiscal funciona de manera diferente en California y Nueva York porque los dos sistemas tienen diferentes calendarios de gobernanza y presupuesto.

Una congelación de la contratación es la forma en que el sector público pide que se resuelva una brecha presupuestaria a través de la abrasión; suele disminuir. Para los solicitantes de empleo académicos, la consecuencia es sencilla: las búsquedas que fueron aprobadas en el otoño se retiran, las posiciones de visita se convierten en citas de un semestre en lugar de las de un año, las ofertas que aún no incluyeron una fecha de inicio, y los departamentos solicitados para defender cada línea restante pierden el argumento antes de que comience.El congelamiento de la contratación de profesores y la desaceleración en los puestos de trabajo académicos. el

Photo by KOBU Agency on Unsplash

Versión de California: una brecha de compensación se reúne con una corrección de ingresos

Para la CSU, la presión combina una brecha de financiación de varios años que precede a la rescisión. La oficina del sistema ha pedido repetidamente al estado aumentos para cubrir la compensación, la tecnología de la información, los costes relacionados con la inscripción y el mantenimiento diferido; en cambio, se está retirando parte de su apoyo estatal del año actual. Campus grandes como Fullerton, Long Beach, San Diego y Sacramento State tienen más ingresos de matrícula para suavizar el golpe. Campus más pequeños y rurales tienen menos reservas y menos lugares para cortar sin tocar secciones del curso.

Los documentos presupuestarios de la CSU describen un sistema altamente dependiente del Fondo General del Estado.Oficina de Presupuestos de la CSULo que esos resúmenes no muestran es qué búsquedas individuales en el campus han sido congeladas; que la información tiende a viajar a través del correo electrónico de los departamentos en lugar de los datos de todo el sistema.

En California, un aumento en la tasa de matrícula requeriría una acción de la junta y una discusión pública que no puede concluirse a tiempo para corregir un déficit presupuestario del año actual, como el debate sobreLas tasas de estudios universitarios aumentan a causa de la brecha presupuestariaEl lado de los ingresos del estado ofrece su propio contexto: California depende en gran medida del impuesto sobre la renta personal, incluyendo los ganancias de capital volátiles, yDepartamento de Finanzas de Californiapublica los informes de efectivo mensuales que señalan cuando es probable una rescisión.

Versión de Nueva York: campus pequeños, reservas delgadas

La situación de SUNY es diferente porque incluye campus de cuatro años operados por el estado, colegios estatales y colegios comunitarios patrocinados por los condados. Una rescisión estatal aplicada a la ayuda operativa de SUNY tiende a aterrizar de manera desigual. Colegios comunitarios reciben gran parte de su financiación a través de las contribuciones del condado y la matrícula, por lo que la cuota del estado es menor. Los campus de cuatro años operados por el estado, que han estado cortando programas académicos y unidades administrativas durante varios años, están más expuestos.

La División de Presupuesto de Nueva York publica actualizaciones trimestrales que explican la posición de ingresos del estado. Estos documentos, en lugar de los propios materiales de SUNY, generalmente contienen los primeros números específicos detrás de una rescisión.División del Presupuesto del Estado de Nueva YorkPara las solicitudes formales de presupuesto del sistema, véase elPáginas de presupuesto de SUNYLa misma corrección fiscal puede significar algo muy diferente en una gran universidad de investigación que en una pequeña universidad completa en el Norte del país o en el oeste de Nueva York, porque esta última tiene menos flujos de ingresos auxiliares para proteger su base docente.

SUNY tiene su propia versión de la compresión de costes fijos: incrementos salariales contractualmente requeridos para los profesores y el personal, además de utilidades, software, obligaciones de seguridad y servicio de deuda que no se detienen para un recorte presupuestario. pequeños campus de cuatro años tienen menos espacio para absorber esos aumentos. la instrucción para proteger la instrucción significará, por lo tanto, cosas diferentes en la Universidad de Buffalo y en un pequeño colegio completo que ya ha eliminado varios programas académicos.

Qué deberían ver los solicitantes de empleo y la facultad actual

Para las personas dentro de los sistemas, el primer signo generalmente no es un anuncio público. Es una búsqueda interrumpida, un pedido rutinario de suministros de laboratorio devuelto para aprobación adicional, o una solicitud para que un departamento reexamine si un curso necesita una cuarta sección.

Los candidatos deben tratar "la búsqueda puede retrasarse" como un punto de datos sobre la posición de efectivo de la institución, no como un feedback personal.Un paso práctico es preguntar si la posición se financia a partir de una subvención específica o de los ingresos operativos generales.Si la respuesta es fondos generales, la probabilidad de una cancelación de primavera acaba de aumentar.

• Pregunta si la posición tiene una línea de financiación dedicada o depende de los ingresos operativos generales.
• Observe las agendas de la junta del sistema; los documentos de la comisión de presupuesto a menudo revelan congelaciones antes de que los memorandos del campus lo hagan.
• Si usted tiene una oferta adicional, confirme el umbral de inscripción para el curso antes del plazo adicional / descenso.
• Mantenga un registro escrito de cualquier oferta verbal, incluyendo la fecha, el salario y el idioma de contingencia.

Los servicios dirigidos a estudiantes no están exentos. centros de asesoramiento, centros de escritura, oficinas de necesidades básicas y oficinas de ayuda financiera a menudo se ejecutan con dinero suave o asignaciones únicas, y una rescisión a mediados del año puede acortar sus horas al igual que los picos de demanda. centros de necesidades básicas del campus se han enfrentado a lagunas de financiación antes de las rescisiones estatales, comoInformes previos sobre las necesidades básicas de financiacióny documentado.

Photo by Aubrey Odom on Unsplash

La pregunta que los comunicados de prensa evitaron

Ninguna de las oficinas del sistema ha dicho públicamente cuánto de la rescisión se puede absorber a través de vacantes, prohibiciones de viajes, retrasos en la adquisición y mantenimiento pospuesto antes de que llegue al presupuesto educativo.

Las declaraciones describen un enfoque cuidadoso que protege la instrucción.La contabilidad sugiere lo contrario. Una pregunta permanece sin responder: si el semestre de primavera sólo puede protegerse agotando las reservas que estaban destinadas para el otoño, ¿cómo se ve el presupuesto de otoño después de que se agote el dinero de una vez?