El informe de ECAS destaca el empuje por la quinta libertad en el Espacio Europeo de Investigación
El panorama europeo de la investigación está evolucionando rápidamente, y un nuevo informe del Servicio Europeo de Acción Ciudadana (ECAS) pone de relieve la necesidad urgente de formalizar la libre circulación del conocimiento como quinta libertad de la Unión Europea.La publicación, publicada en junio de 2026, se basa en una encuesta de investigadores de todos los Estados miembros de la UE y revela un fuerte apoyo para eliminar las barreras a la colaboración transfronteriza, la movilidad y la ciencia abierta dentro del Espacio Europeo de Investigación (EEI).
Comprender el Quinto Concepto de Libertad
La idea de una "quinta libertad" se basa en las cuatro libertades fundamentales de la UE del mercado único: bienes, servicios, capital y personas.En el contexto de la investigación e innovación, se refiere a la libre circulación de conocimientos, investigadores, datos e ideas.
Los investigadores encuestados por la ECAS identificaron consistentemente las restricciones de movilidad, los sistemas de financiación fragmentados y el reconocimiento limitado de las calificaciones como obstáculos importantes.El informe argumenta que el reconocimiento formal de la quinta libertad crearía un marco más coherente, similar a cómo funciona el mercado único en otros sectores.
Resultados de la encuesta ECAS
La encuesta ECAS capturó las respuestas de cientos de investigadores que trabajan en universidades, institutos de investigación y la industria en toda la UE.La inmensa mayoría apoyó la creación de mecanismos legales y políticos dedicados para facilitar la movilidad del personal y el conocimiento.Los encuestados destacaron desafíos prácticos como las complicaciones de visados para los investigadores no de la UE, la cobertura social inconsistente durante los períodos de movilidad y las dificultades para transferir subvenciones de investigación entre países.
El informe señala que estos obstáculos no sólo obstaculizan las carreras individuales, sino que también ralentizan el progreso colectivo en las principales prioridades de investigación europeas, como el cambio climático, la salud y la transformación digital.
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Implicaciones para las universidades y los investigadores europeos
Las instituciones en países como Alemania, los Países Bajos y Suecia ya albergan un gran número de investigadores internacionales, pero muchos reportan una carga administrativa continua.Los hallazgos de la ECAS sugieren que las normas armonizadas podrían reducir esta carga y atraer más talentos tanto de dentro como de fuera de la UE.
Para académicos individuales y candidatos a doctorado, las vías más claras significarían un mayor acceso a proyectos colaborativos, infraestructuras compartidas y programas de grado conjuntos.El informe también subraya la importancia de apoyar a los investigadores que desean regresar a sus países de origen después de períodos en el extranjero, asegurando que la movilidad no se convierta en una calle unidireccional.
Perspectivas de las partes interesadas y contexto político
La Asociación Europea de Universidades (EUA) ha acogido con satisfacción el informe ECAS y ha pedido que la próxima Ley ERA incluya disposiciones robustas para la quinta libertad. EUA subraya que los Estados miembros deben ir más allá de los compromisos voluntarios y adoptar medidas vinculantes para lograr una verdadera libre circulación del conocimiento.
Los funcionarios de la Comisión Europea han destacado igualmente la quinta libertad como una piedra angular de la nueva Agenda Política de la ERA. La publicación de la ECAS llega en un momento oportuno, coincidiendo con las consultas en curso sobre la Ley de la ERA y los esfuerzos para fortalecer el programa sucesor de Horizonte Europa.
Los retos restantes para lograr la quinta libertad
Las diferencias en los sistemas nacionales de financiación de la investigación, las normas de propiedad intelectual y los marcos de protección de datos continúan complicando el trabajo transfronterizo.El informe señala que los Estados miembros más pequeños y aquellos con infraestructuras de investigación menos desarrolladas a menudo se sienten atrasados en los regímenes de movilidad.
Las mujeres investigadoras y aquellas de grupos subrepresentados reportan barreras adicionales relacionadas con las responsabilidades familiares y la progresión profesional durante los desplazamientos internacionales. ECAS recomienda medidas de apoyo dirigidas para garantizar que la quinta libertad beneficie a todos los investigadores de manera equitativa.
Perspectivas futuras y acciones recomendadas
El informe de la ECAS concluye con una serie de recomendaciones actuables para las instituciones de la UE, los gobiernos nacionales y las organizaciones de investigación, que incluyen la creación de un fondo dedicado de movilidad, la creación de un pasaporte europeo de investigadores y la incorporación de principios de ciencia abierta a todas las iniciativas de la ERA.
Se anima a los investigadores y líderes universitarios a participar en consultas en curso para asegurarse de que la legislación final refleje las necesidades prácticas identificadas en la encuesta ECAS.
Conclusión
El informe ECAS sobre la Quinta Libertad en el Espacio Europeo de Investigación proporciona pruebas convincentes de que los investigadores de toda Europa están listos para un entorno de investigación más integrado y móvil.Al abordar las barreras de larga data, la UE puede desbloquear el pleno potencial de su comunidad científica y reforzar su posición como líder mundial en investigación e innovación.