L'augmentation des coûts des APC pousse les chercheurs du Sud mondial à réclamer plus que des exemptions

Les frais de traitement des articles ont été conçus comme un pont. Un chercheur, un financier ou une institution payerait un éditeur une fois, et l'article résultant serait gratuit pour chaque lecteur. Vingt ans plus tard, le pont est devenu une route de péage, et le péage augmente chaque année. Aucune région ne le ressent plus nettement que le Sud mondial, où les dérogations qui ont été conçues comme une sauvegarde sont devenues un point central de contestation politique.

La dernière phase de ce concours concerne moins la question de savoir si des dérogations existent que de savoir à quoi elles servent.Les éditeurs soulignent que les horaires de réduction sont généreux.Les chercheurs et les consortiums de bibliothèques d'Amérique latine, d'Afrique, d'Asie du Sud et du Moyen-Orient répondent qu'une dérogation à un prix inégal n'est pas la même qu'un modèle de tarification équitable.Les deux déclarations peuvent être vraies à la fois, et la différence entre elles forme maintenant les tables de négociation dans plusieurs régions.

Les programmes de renonciation ont été construits pour l'accès, pas pour l'auteur

En 2002, l’Organisation mondiale de la santé et les principaux éditeurs ont mis en place HINARI, un programme offrant un accès gratuit ou à faible coût aux revues biomédicales pour les institutions des pays à faible revenu. HINARI est devenu l’un des cinq programmes Research4Life, aux côtés d’AGORA, OARE, ARDI et GOALI, couvrant la santé, l’agriculture, l’environnement, le développement et le droit.

Lorsque les frais de traitement des articles se répandaient, les éditeurs empruntaient la même logique. Les auteurs des pays à revenu le plus faible pourraient recevoir une dérogation complète; les auteurs des pays à revenu intermédiaire inférieur pourraient recevoir une réduction partielle. Les horaires diffèrent selon l'éditeur, le journal, l'auteur correspondant et selon que l'APC soit pour un journal pleinement ouvert ou un journal hybride. Certains éditeurs appliquent des dérogations automatiquement, d'autres seulement après une demande, et un troisième groupe laisse la décision aux éditeurs individuels ou aux partenaires de la société.

Il ne s'ensuit cependant pas qu'un système construit pour l'accès à la lecture transfère proprement à l'auteur. L'accès à la lecture est accordé à une institution; la publication est un acte individuel lié à un auteur correspondant et à un budget de recherche. Une université peut s'inscrire pour HINARI une fois. Un auteur doit identifier une voie de renonciation pour chaque soumission, souvent avant que la recherche ait été acceptée et souvent sans savoir si la renonciation sera approuvée.

Ce que l'augmentation de l'APC signifie dans la pratique

L'édition d'accès ouvert est passée d'un engagement professionnel à une grande ligne de revenus pour les éditeurs commerciaux. Les revues d'accès pleinement ouvert facturent des frais de liste à plusieurs milliers de dollars, avec des titres biomédicaux sélectifs et de volume élevé qui publient des APC au-dessus de 5 000 $ et un niveau plus petit dépassant 9 000 $ avant impôt. Les revues hybrides, qui facturent aux bibliothèques pour les abonnements et aux auteurs un APC supplémentaire pour des articles individuels, peuvent être encore plus élevés.Directrice des journaux d'accès ouvertIl enregistre des informations APC pour de nombreux titres indexés, et la gamme est suffisamment large pour battre les moyennes simples.

Pour un chercheur au Nigeria, au Pakistan ou en Bolivie, la même redevance peut dépasser plusieurs mois de salaire, ce qui explique pourquoi la question de la dérogation est si conséquente et pourquoi elle produit des réponses très différentes en fonction de l'institution.

LeRecherche4LifeLe cadre d'éligibilité reste le point de référence pour la plupart des politiques de dérogation, mais il a été développé autour des programmes d'accès, pas autour du coût total de l'auteur. Un pays peut passer d'un statut de faible revenu à un statut de revenu intermédiaire inférieur et perdre la pleine dérogation exactement à mesure que ses chercheurs acquièrent la capacité de publier plus.

Qu’est-ce que l’activisme de renoncement réellement demande

Les organisations latino-américaines ont passé une génération à prétendre que la région a construit sa propre infrastructure d’accès ouvert, à SciELO et Redalyc, sans APC.AmélieL’initiative, soutenue par l’UNESCO et les partenaires régionaux, fait de même pour les éditions appartenant à la communauté. les bibliothèques et les associations de recherche africaines ont répété à plusieurs reprises aux éditeurs que les dérogations n’aident pas les revues locales, qui ne reçoivent pas de revenus APC et ne peuvent pas se permettre les systèmes d’indexation et d’édition qui attirent les soumissions.

Quatre revendications se répètent dans les lettres ouvertes et les papiers de position du Sud mondial. Une, les dérogations devraient être automatiques et basées sur l'auteur correspondant, et non sur une application que de nombreux chercheurs de carrière précoce ne savent pas exister. Deux, les éditeurs devraient publier leurs listes de prix APC et renoncer aux taux d'approbation, y compris le pourcentage de demandes accordées et le temps de décision moyen. Trois, la classification des revenus des pays ne devrait pas être le seul instrument; la capacité institutionnelle, l'infrastructure de recherche historique et le modèle financier propre du journal devraient également être pris en compte. Quatrièmement, les financiers devraient traiter les APC comme des coûts de recherche et les attacher

Ces revendications ont commencé à entrer en politique.Une nation, une signatureLe programme a élargi l'accès à la lecture dans les universités publiques, mais la question de l'APC est restée une négociation distincte, une distinction que les administrateurs de recherche indiens ont décrit comme incomplète plutôt que irrégulière.Plan S Service de transparence des prixIl a poussé les éditeurs vers des listes de prix publiques, mais les prix transparents ne sont pas nécessairement des prix abordables, comme plusieurs consortiums latino-américains ont noté en réponse.

L’alternative institutionnelle la plus claire, l’accès ouvert au diamant, a un problème de financement bien documenté qui lui est propre.Les journaux de diamants en EuropeLe fait que le modèle alternatif soit fragile ne rend pas le modèle APC plus fort. Cela signifie que le secteur défend deux systèmes sous-financés tandis qu’un troisième modèle, l’APC commercial, tire les plus grandes marges des pays les moins positionnés pour les payer.

La position de l’éditeur, déclarée équitablement

Les éditeurs commerciaux et certains éditeurs de la société répondent que les APC reflètent les coûts d’exécution de l’examen par les pairs, de la gestion éditoriale, de la production, de l’indexation, du marketing et des plates-formes, et que les auteurs qui ne peuvent pas payer sont déjà exemptés dans la plupart des cas. Ils notent que le nombre de papiers complètement exemptés des pays à faible revenu reste faible, et que l’administration de renonciation ajoute des coûts qui apparaîtraient autrement dans des prix de liste plus élevés pour tous.

Cependant, il n’explique pas pourquoi les prix des listes APC ont augmenté plus rapidement que les coûts généraux de publication, ni pourquoi les différences de prix entre les revues avec des modèles éditoriaux similaires se font en multiples plutôt que en pourcentages.Coalition SLe groupe a fait pression pour la transparence des prix précisément parce que le côté coût reste opaque.Sans les données de coût publiées, les éditeurs peuvent revendiquer la nécessité tandis que les chercheurs ne peuvent que observer la facture, et que l'asymétrie est elle-même un échec de la politique.

Il y a aussi un problème plus subtil. Les dérogations sont souvent présentées comme une générosité, mais elles fonctionnent comme une discrimination des prix au sens économique classique. Un éditeur peut maintenir un prix de liste élevé pour les fondateurs dans les pays riches tout en offrant à des auteurs sélectionnés un prix inférieur ou nul. Si les dérogations étaient pleinement financées plutôt que des recettes anticipées, le système pourrait être stable. En tant que recettes anticipées, ils créent une incitation interne à accorder le moins possible et à commercialiser le calendrier comme preuve d’équité en même temps.

Où la pression se construit

Les négociations les plus consécutives ne sont plus seulement entre les auteurs et les éditeurs. Les consortiums de bibliothèques, les bailleurs de fonds et les ministères commencent à joindre les conditions de l'APC aux contrats nationaux. L'Afrique du Sud, qui a quelques-uns des accords de transformation les plus développés sur le continent, a vu que les universités utilisent des accords de lecture et de publication pour couvrir certains APC, mais ces accords couvrent le plus souvent un sous-ensemble de revues et ont tendance à favoriser les auteurs correspondants dans des institutions dotées de ressources.

L'Indonésie, le Brésil et le Mexique ont pris des routes différentes. Les journaux publics brésiliens sont en grande partie à accès ouvert et exploités par des universités, ce qui les isole de l'inflation de l'APC mais les laisse dépendants des budgets institutionnels irréguliers. Les universités indonésiennes ont signé plusieurs accords de lecture et de publication, bien que la partie de l'APC soit souvent limitée, ce qui laisse les auteurs correspondants avec des frais résiduels considérables.

Dans chaque cas, l’outil de politique ne correspond pas au problème. Une dérogation est une concession attachée à un prix. Une licence nationale est un achat attaché à un éditeur. Un mandat de dépôt est une condition attachée à une institution. Aucun d’eux, par lui-même, ne modifie le parcours de prix APC sous-jacent. C’est peut-être la raison pour laquelle la promotion a commencé à converger sur une seule demande: publier le calendrier de prix APC réel, y compris les dérogations, pour chaque journal, et le lier au revenu du pays dans un format lisible par machine.

• Décisions de renonciation automatiques à la soumission, sans formulaire séparé pour les auteurs des pays éligibles.
• Rapport annuel public des recettes de l’APC, des approbations de renonciation et des temps de décision médians par l’éditeur.
• Réduction des APC pour les pays à revenu intermédiaire inférieur qui évoluent progressivement plutôt que de réduire à un seuil fixe.
• Des politiques de financement qui permettent aux coûts de l’APC d’être facturés directement aux subventions sans règles d’excédent pour les sous-bénéficiaires.

Le précédent est déjà établi

La publication académique a une longue mémoire, mais un horizon de planification court. Chaque hausse des prix est présentée comme un ajustement opérationnel, et chaque extension de dérogation est présentée comme une concession. Au fil du temps, ces ajustements s'accumulent dans la politique. Le danger pour le Sud mondial est que le système actuel sera rappelé comme équitable simplement parce que les dérogations existaient, lorsque l'enregistrement plus précis est que les chercheurs dans les pays à revenu faible et intermédiaire ont été invités à accepter un modèle de tarification conçu ailleurs, puis remerciés pour avoir reçu des rabais sur elle.

Une question plus équitable est de savoir si l'édition de revues peut être prix d'une manière qui traite les pays avec des budgets de recherche différents comme faisant partie de la même communauté académique. Cette question a une réponse dans certaines régions. L'Amérique latine a montré que les revues financées publiquement peuvent fonctionner à des normes éditoriales élevées sans facturer les auteurs.Association d'édition scientifique à accès ouvertLe précédent précédent, établi aujourd’hui, déterminera si la prochaine génération de chercheurs d’Accra, de Karachi et de Bogota entrera dans le système en tant qu’auteurs avec une place à la table ou en tant que demandeurs d’autorisation de payer moins.

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