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Os Mandatos de Acesso Aberto Mudaram o Debate. Os Orçamentos das Bibliotecas Definem o Assunto.

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Books fill shelves in a well-lit library
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O documento mais alto em acesso aberto publicando esta década não é um mandato. É a fatura que uma biblioteca universitária envia a um editor após uma negociação de leitura e publicação. Mandatos geram comunicados de imprensa. Linhas de orçamento geram poder de negociação.

A publicação de acesso aberto (OA) simplesmente significa que a pesquisa revisada por pares pode ser lida livremente on-line em vez de ser trancada por trás de uma assinatura de revista. O princípio é fácil. Os mecanismos de pagamento não são. Quando um financiador de pesquisa requer OA, alguém tem que cobrir o custo que costumava sentar dentro de uma assinatura. Que alguém é cada vez mais a biblioteca acadêmica.

Os mandatos são reais, e eles estão empilhando

O Plan S, lançado em setembro de 2018 pela coalizão de financiadores de pesquisa chamada cOAlition S, diz que a pesquisa apoiada por seus membros deve estar aberta imediatamente após a publicação a partir de janeiro de 2021, sem embargo e sob uma licença Creative Commons Attribution (CC BY).

Nos Estados Unidos, o Escritório de Política de Ciência e Tecnologia da Casa Branca lançou o que é comumente chamado de Memorando Nelson em 25 de agosto de 2022, após o então diretor Alondra Nelson. Ele instrui as agências federais a tornar publicações revisadas por pares de pesquisas financiadas pelo governo federal acessíveis ao público sem embargo até 31 de dezembro de 2025.

Essas políticas importam porque elas associam condições ao dinheiro.Uma subvenção é a alavanca mais forte que um financiador possui.Mas um mandato diz aos pesquisadores o que eles devem tornar visível.Não diz a uma universidade como pagar a nova conta de nível de artigo.

Os negociadores que realmente estabeleceram os termos

As bibliotecas universitárias estavam sentadas na mesa dos editores muito antes do Plan S existir. A diferença agora é o que eles estão comprando. Em uma assinatura tradicional, uma biblioteca paga para ler. Um acordo transformador geralmente combina esse acesso à leitura com direitos de publicação de acesso aberto para os autores da instituição, então a taxa anual cobre ambos. A abreviatura é leitura e publicação. Uma taxa de processamento de artigos (APC) é a taxa que um editor cobra para tornar um artigo individual de acesso aberto, e nesses negócios a instituição muitas vezes paga centralmente.

O sistema da Universidade da Califórnia se afastou de seu contrato Elsevier no início de 2019 depois que a editora não concordou com os requisitos de acesso aberto e custo da universidade. Em março de 2021, a UC assinou um acordo de quatro anos que cobre tanto o acesso à leitura quanto a publicação de acesso aberto para os autores da UC. Os detalhes são públicos porque a UC fez um ponto de publicá-los, o que continua a ser uma exceção neste mercado.

O MIT encerrou seu maior pacote de revistas Elsevier em junho de 2020.O Projekt DEAL da Alemanha, um consórcio nacional, assinou um acordo de leitura e publicação com a Wiley em janeiro de 2019 e outro com a Springer Nature em janeiro de 2020.O consórcio sueco Bibsam cancelou seu contrato com a Elsevier em 2018 antes de chegar a um acordo de leitura e publicação no ano seguinte.

Guia de publicação de acesso aberto da Universidade da CalifórniaOs autores passam pelos termos Elsevier de março de 2021 sem jargão de paywall.

a long row of yellow shelves filled with books

Photo by K8 on Unsplash

Aqui está a captura

Os acordos de leitura e publicação soam como um comércio justo: um pagamento, duas coisas.A pegada é que os editores estão geralmente coletando esse pagamento em quase o mesmo nível que a antiga assinatura, às vezes com aumentos de preço anuais, enquanto agora gravam a publicação de acesso aberto como uma linha de produto em crescimento separada.

O termo transformativo nem sempre significa mais barato. significa as mudanças de contrato. Se as despesas totais mudam é mais difícil de saber porque a maioria dos termos da transação permanecem confidenciais.Registro de Acordos Transformativos da ESAClista centenas de acordos em todo o mundo, mas a transparência dos preços é desigual.Muitas universidades conhecem sua própria fatura e pouco mais.

A coalizão de financiadores geralmente não apoia o pagamento de taxas de processamento de artigos em revistas de assinatura que ainda cobram leitores e autores ao mesmo tempo, uma prática conhecida como duplo mergulho.Princípios do Plano S e orientações de implementaçãoO problema é que as revistas totalmente OA não são distribuídas igualmente entre as disciplinas.Em campos onde são escassos, o corpo docente sente o mandato empurrando-os para uma fatura.

Então há o autor sem uma subvenção.Uma APC de até alguns milhares de dólares é impossível para muitos pesquisadores e estudiosos de carreira inicial em países de baixa renda.Alguns editores prometem isenções.A isenção não é uma garantia.

Hype versus Realidade

Hype: as assinaturas colapsarão e os editores serão forçados a entrar em um mundo de acesso totalmente aberto.Realidade: as principais empresas de publicação passaram os anos desde 2018 convertendo receitas de assinatura em receitas de taxa de processamento de artigos e assinando acordos de leitura e publicação de vários anos.

Hype: os acordos transformadores tornarão os custos de publicação transparentes e os reduzirão.A realidade: os acordos tornaram os termos mais centrais para as negociações, mas os custos reais muitas vezes ficam ocultos atrás de cláusulas de não divulgação.

Hype: os pesquisadores simplesmente escolherão rotas mais baratas ou gratuitas. Realidade: os comitês de promoção ainda recompensam a reputação da revista, e a reputação da revista ainda se aglomera em locais com altos APCs ou pacotes premium.

Classifique a transição honestamente. Mandatos de acesso aberto aumentaram o acesso público imediato à pesquisa. Isso é um bem público mensurável. Eles ainda não reduziram a carga financeira sobre as universidades. O oligopólio de publicação existente é muito eficaz em rebatizar o item da linha.

A pressão do orçamento da biblioteca

Os orçamentos de aquisição de bibliotecas ficam dentro de um problema financeiro mais amplo da universidade.Quando as receitas de matrícula caem ou os fundos públicos ficam parados, as bibliotecas acadêmicas não são isoladas.

Um fato de orçamento interno é muitas vezes perdido: o dinheiro para uma APC e o dinheiro para um pacote de revista pode vir de diferentes potes. A linha de assinatura pode pertencer à biblioteca. A APC pode ser paga a partir de uma subvenção ou de uma conta de departamento. Essa fragmentação dificulta a compreensão do gasto total de publicação da instituição. Algumas universidades começaram a centralizar os fundos da APC precisamente porque querem ver todo o número.

Esta é a mesma pressão que aparece em relatórios de orçamento do campus mais amplo. universidades públicas correndo para fechar as lacunas de matrícula e financiamento muitas vezes tratam os contratos recorrentes de periódicos como um dos poucos itens de linha negociáveis, um padrão explorado emA cobertura da AcademicJobs das taxas de matrícula das universidades públicas aumentaNegociadores de bibliotecas estão agora argumentando que seus negócios não devem ser tratados como um contrato de serviço passivo, mas como uma estratégia financeira.

Bookshelves filled with colorful books

Photo by Zoshua Colah on Unsplash

A retenção de direitos é o contra-sacrifício silencioso

Algumas universidades deixaram de negociar apenas sobre dinheiro e começaram a negociar sobre direitos. Uma política de retenção de direitos diz que a instituição ou o autor mantém um direito não exclusivo de disponibilizar o manuscrito aceito em um repositório aberto, independentemente do que o contrato padrão do editor diz.

Sob a política do Reino Unido de Pesquisa e Inovação, os autores podem depositar um manuscrito aceito em um repositório sob uma licença CC BY, embora os financiadores não forcem todos os autores nesta rota. a Faculdade de Artes e Ciências de Harvard adotou uma das primeiras políticas de depósito de acesso aberto em 2008, e a idéia se espalhou através de repositórios institucionais.

Para as negociações de orçamento da biblioteca, a retenção de direitos altera o saldo. Se os autores podem tornar o seu trabalho legível através de um repositório, o pacote de leitura exclusivo do editor perde parte da sua urgência.

Estratégia de retenção de direitos do Plano SExplicar a base jurídica dessa abordagem.

A última palavra pertence ao autor

A política de acesso aberto pode ser lida como um problema de pesquisador e um problema de editor, mas para a biblioteca é um problema de fluxo de caixa. O pesquisador experimenta-o primeiro no momento da submissão. Martin Eve, um estudioso e fundador da biblioteca sem fins lucrativos Open Library of Humanities, tem argumentado há anos que o acesso público não é suficiente se a publicação permanece organizada em torno de faturas. Ele fez o ponto de que remover o paywall para os leitores pode significar construir um gateway para os autores, particularmente em ciência de alto volume.

O teste é simples. pode um pesquisador respeitado sem subvenção e sem fundo institucional APC publicar no jornal seus valores de campo sem pagar uma fatura pessoal?Em muitas disciplinas, a resposta ainda é não.

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Frequently Asked Questions

◆O que é um mandato de publicação de acesso aberto?

Um mandato de publicação de acesso aberto é uma política de um financiador, governo ou universidade que exige que os resultados da investigação estejam disponíveis gratuitamente online. Exemplos incluem o Plano S da cOAlition S e o memorando Nelson da US Office of Science and Technology Policy. Um mandato geralmente especifica como rapidamente a investigação deve ser partilhada, sob que licença e por que via.

●O que é o memorando Nelson e por que é importante?

A memória de Nelson é uma orientação emitida em 25 de agosto de 2022, pela Casa Branca - Gabinete de Políticas de Ciência e Tecnologia. Dirige as agências federais dos EUA a tornar acessíveis ao público as publicações revisadas por pares e os dados da investigação financiada com fundos federais sem embargo até 31 de dezembro de 2025. Os investigadores com subsídios federais dos EUA devem verificar a política de acesso público da sua agência antes de submeter trabalhos. A orientação completa da OSTP é a fonte autorizada.

◈O que é o Plano S e como afeta os investigadores?

O Plano S é uma iniciativa de acesso aberto lançada em setembro de 2018 pela cOAlition S, um grupo de financiadores de investigação. Exige que as publicações resultantes de investigação financiada pelos seus membros estejam disponíveis de forma aberta e imediata a partir de janeiro de 2021 sob uma licença Creative Commons Attribution (CC BY). Os investigadores financiados por membros como a UK Research and Innovation devem verificar os princípios do Plano S para requisitos específicos de cada rota.

◇O que é um acordo transformador na publicação académica?

Um acordo transformador, frequentemente chamado de read-and-publish, combina o acesso à leitura de revistas com direitos de publicação em acesso aberto em uma única taxa anual da biblioteca. A biblioteca continua a pagar um contrato, mas esse contrato agora cobre as taxas de processamento de artigos para os autores da instituição. O arranjo muda a forma da fatura em vez de remover o pagamento.

▣O que é uma taxa de processamento de artigo (APC)?

Uma taxa de processamento de artigo é uma taxa cobrada por um editor para tornar um artigo individual de acesso aberto. Em revistas híbridas, o editor pode cobrar APCs enquanto também cobra taxas de assinatura, uma prática conhecida como dupla cobrança. Bibliotecas e financiadores cada vez mais tentam evitar apoiar isso por meio de acordos negociados.

○Por que a Universidade da Califórnia cancelou sua assinatura da Elsevier?

O sistema da Universidade da Califórnia terminou a sua assinatura da Elsevier no início de 2019 porque a editora não cumpriu os objetivos da universidade em termos de acesso aberto e controlo de custos. Em março de 2021, o sistema assinou um acordo de leitura e publicação de quatro anos. O episódio tornou-se um exemplo amplamente citado de como uma grande instituição de investigação pode usar a cancelamento como uma posição de negociação.

▶O que é a retenção de direitos e como pode reduzir os custos de acesso aberto?

A retenção de direitos significa que os autores ou instituições mantêm um direito não exclusivo de partilhar o manuscrito aceite num repositório aberto, independentemente do contrato padrão do editor. Isso permite o acesso aberto imediato sem pagar uma APC. A cOAlition S promove esta abordagem na sua estratégia de retenção de direitos.

★Qual é a diferença entre acesso aberto dourado e verde?

O acesso aberto dourado torna o artigo publicado imediatamente gratuito para ler no site do editor, muitas vezes após o pagamento de uma taxa de processamento de artigo. O acesso aberto verde deposita o manuscrito aceite em um repositório, muitas vezes após um atraso ou sob uma licença definida pela política do financiador. Ambas as rotas tornam a pesquisa legível sem assinatura, mas têm custos e regras de versão diferentes.

▪Como os mandatos de acesso aberto afetam os orçamentos das bibliotecas universitárias?

Os mandatos transferem a pressão do pagamento do lado do leitor para o lado do autor, mas as bibliotecas universitárias ainda carregam grande parte da carga financeira através de acordos de leitura e publicação. As bibliotecas podem pagar APCs centralmente, renovar acordos de pacotes maiores ou financiar programas de repositório e retenção de direitos. O resultado é geralmente uma renegociação em vez de economias imediatas.

✚Os investigadores podem publicar em acesso aberto sem pagar uma APC?

Sim, através de depósitos em repositórios de acesso aberto verde, declarações de retenção de direitos ou revistas que não cobram taxas. Alguns editores oferecem isenções, mas as políticas de isenção variam. Os acadêmicos sem financiamento de subvenção devem verificar se sua instituição tem um fundo de acesso aberto ou um acordo de leitura e publicação que cubra a APC.

✦Quais consórcios de bibliotecas negociaram acordos de acesso aberto importantes?

A Alemanha assinou o Projekt DEAL com a Wiley em 2019 e com a Springer Nature em 2020. O consórcio Bibsam da Suécia e o sistema da Universidade da Califórnia também alcançaram acordos de leitura e publicação após cancelamentos de alto perfil. Estes acordos nacionais e de sistema são monitorizados pelo registo ESAC porque moldam as negociações noutros locais.

☆O que os investigadores em início de carreira devem saber sobre as directivas de acesso aberto?

Os investigadores em início de carreira devem identificar a política de acesso público anexada ao seu financiamento antes de escolher uma revista. Devem também verificar se a sua instituição tem um acordo de leitura e publicação que cubra a taxa de processamento de artigos. Se não houver fundo disponível, um depósito de repositório sob uma declaração de retenção de direitos é frequentemente a rota de menor custo.