Cortes orçamentais estaduais forçam cortes no meio do ano na Universidade Estadual da Califórnia e SUNY

A Universidade Estadual da Califórnia e a Universidade Estadual de Nova York começaram a absorver reduções de meados do ano em suas dotações estatais do ano atual, já que os departamentos de finanças estatais usam a autoridade de rescisão para alinhar orçamentos promulgados com coleta de receita mais fraca. CSU matricula cerca de 461.000 estudantes em 23 campi. A SUNY matricula mais de 360.000 estudantes em 64 campi. As reduções estão chegando depois que os horários de cursos de primavera foram publicados, depois que os contratos de professores foram contra-assinados, depois que a maioria das receitas de matrícula um campus verá que este semestre já foi coletado, e depois que os alunos se comprometeram a seções eles não podem facilmente mudar.

Os orçamentos de base não são pequenos. O apoio anual do Fundo Geral do Estado da CSU está próximo de US $ 5 bilhões. O apoio direto do Estado da SUNY para seus campi operados pelo Estado está mais próximo de US $ 1,3 bilhão. Uma redução de alguns pontos percentuais, aplicada no meio do ano acadêmico, concentra seu efeito nos meses restantes em vez de espalhá-lo por um ciclo orçamental completo. Esse detalhe é o que transforma um ajuste orçamental em um congelamento de contratação.

Por que uma ressurreição atinge de forma diferente

Uma rescisão reduz um orçamento que já foi aprovado.Não é uma proposta para o orçamento do próximo ano; muda o dinheiro disponível este ano.O Departamento de Finanças da Califórnia e a Divisão de Orçamento de Nova York cada um têm autoridade, dentro dos limites estabelecidos pelas suas legislaturas, para reter ou reduzir as alocações quando as receitas caem abaixo da previsão sobre a qual o orçamento foi construído.

O ano fiscal do estado da CSU vai de 1 de julho a 30 de junho.SUNY vai de 1 de abril a 31 de março.O desmatch é importante porque uma rescisão na Califórnia chega mais do que a metade do ano fiscal do campus, enquanto um em Nova York chega durante o semestre de primavera do campus, apesar de estar no início do ano fiscal do estado.

As universidades públicas estão especialmente expostas a este instrumento porque gastam a maior parte de seu fundo geral em pessoal. A CSU tem relatado há muito que os salários e benefícios consomem a grande maioria de seu orçamento operacional. Os campi operados pelo Estado da SUNY carregam a mesma condição estrutural. Uma redução no meio do ano não pode ser absorvida atrasando um novo edifício ou cancelando um projeto de capital; esses fundos geralmente ficam em contas separadas. Tem que sair do lado operacional, onde a maioria dos custos já está comprometida.

• Os cursos de primavera já estão programados e matriculados.
• A queda de uma seção após o semestre começa os alunos e desencadeia complicações de ajuda financeira.
• Os gastos não-pessoais, como viagens, equipamentos, consultoria e pequenos contratos, tornam-se o primeiro alvo, mas esses grupos são pequenos em relação ao corte.
• Qualquer vaga restante pode ser congelada sem interrupção imediata na sala de aula, o que torna a contratação o mecanismo padrão.

A aritmética não é complicada.É simplesmente impensável dizer que o corte acabará por chegar às pessoas.

Dois instrumentos, um instrumento

A mesma ferramenta fiscal funciona de forma diferente na Califórnia e em Nova York porque os dois sistemas têm calendários de governança e orçamento diferentes.

Um congelamento de contratação é a maneira do setor público de pedir uma lacuna de orçamento para se resolver por meio de atrito; geralmente diminui. Para os candidatos a emprego acadêmicos, a consequência é simples: as buscas que foram aprovadas no outono são retiradas, as posições de visita se tornam nomeações de um semestre em vez de um ano, ofertas que ainda não incluíram um estaleiro de data de início, e os departamentos pedidos para defender cada linha restante perdem o argumento antes de começar.Freezes de recrutamento de professores e a desaceleração nas postagens acadêmicas. o

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Versão da Califórnia: uma lacuna de compensação atende a uma correção de receita

Para a CSU, a pressão compõe uma lacuna de financiamento de vários anos que antecede a rescisão. O escritório do sistema pediu repetidamente ao estado para aumentos para cobrir compensação, tecnologia da informação, custos relacionados com a inscrição e manutenção adiada; em vez disso, alguns de seus apoios estatais do ano atual estão sendo retirados. grandes campi como Fullerton, Long Beach, San Diego State e Sacramento State têm mais receitas de matrícula para suavizar o golpe. campi menores e rurais têm menos reservas e menos lugares para cortar sem tocar seções do curso.

Os documentos orçamentais da CSU descrevem um sistema fortemente dependente do Fundo Geral do Estado.Escritório do Orçamento da CSUO que esses resumos não mostram é que pesquisas individuais no campus foram congeladas; que as informações tendem a viajar através de e-mails departamentais, em vez de dados em todo o sistema.

Na Califórnia, um aumento na taxa de matrícula exigiria a ação do conselho e uma discussão pública que não pode ser concluída a tempo para corrigir um défice orçamental do ano atual, como o debate sobrePreços das universidades públicas aumentam devido às lacunas orçamentaisO lado de receita do estado oferece seu próprio contexto: a Califórnia depende fortemente do imposto sobre a renda pessoal, incluindo ganhos de capital voláteis, e oDepartamento de Finanças da Califórniapublica os relatórios mensais de caixa que sinalizam quando uma rescisão é provável.

Versão de Nova York: pequenos campi, reservas finas

A situação da SUNY difere porque inclui campi de quatro anos operados pelo estado, faculdades estatutárias e faculdades comunitárias patrocinadas por condados. Uma rescisão estatal aplicada à ajuda operacional da SUNY tende a aterrar de forma desigual. Colégios comunitários recebem grande parte do seu financiamento através de contribuições do condado e taxa de matrícula, então a participação do estado é menor. Os campi de quatro anos operados pelo estado, que têm sido cortando programas acadêmicos e unidades administrativas por vários anos, estão mais expostos.

A Divisão de Orçamento de Nova York publica atualizações trimestrais que explicam a posição de receita do estado. Esses documentos, em vez de material próprio da SUNY, geralmente contêm os primeiros números específicos por trás de uma rescisão.Divisão de Orçamento do Estado de Nova YorkPara os pedidos formais de orçamento do sistema, veja oPáginas do orçamento da SonyA mesma correção fiscal pode significar algo muito diferente em uma grande universidade de pesquisa do que em uma pequena universidade abrangente no Norte do país ou no oeste de Nova York, porque esta última tem menos fluxos de receita auxiliares para proteger sua base de ensino.

SUNY tem sua própria versão da pressão de custos fixos: aumentos salariais contratuais exigidos para professores e funcionários, além de utilitários, software, obrigações de segurança e serviço de dívida que não param para um corte de orçamento. pequenos campi de quatro anos têm menos espaço para absorver esses aumentos. a instrução para proteger a instrução significará, portanto, coisas diferentes na Universidade de Buffalo e em uma pequena faculdade abrangente que já eliminou vários programas acadêmicos.

O que os candidatos a emprego e a faculdade atual devem assistir

Para as pessoas dentro dos sistemas, o primeiro sinal geralmente não é um anúncio público. É uma pesquisa parado, uma ordem de rotina para suprimentos de laboratório devolvidos para aprovação adicional, ou um pedido de que um departamento reexamine se um curso precisa de uma quarta seção.

Os candidatos devem tratar "a pesquisa pode ser atrasada" como um ponto de dados sobre a posição de caixa da instituição, não como um feedback pessoal.Um passo prático é perguntar se a posição é financiada por uma subvenção específica ou de receita operacional geral.

• Pergunte se a posição tem uma linha de financiamento dedicada ou depende da receita operacional geral.
• Observe as agendas do conselho do sistema; documentos da comissão de orçamento muitas vezes revelam congelamentos antes que os memorandos do campus o façam.
• Se você tiver uma oferta adicional, confirme o limiar de inscrição para o curso antes do prazo de adição/descida.
• Mantenha um registro escrito de qualquer oferta verbal, incluindo a data, salário e linguagem de contingência.

Centros de aconselhamento, centros de escrita, escritórios de necessidades básicas e escritórios de ajuda financeira geralmente funcionam com dinheiro suave ou alocações únicas, e uma rescisão em meados do ano pode encurtar suas horas, assim como picos de demanda.Relatórios prévios sobre necessidades básicas de financiamentoe documentado.

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A pergunta que os comunicados de imprensa evitam

Nenhum escritório do sistema disse publicamente quanto do resgate pode ser absorvido através de vagas, proibições de viagem, atrasos na aquisição e manutenção adiada antes de chegar ao orçamento de instrução.

As declarações descrevem uma abordagem cuidadosa que protege a instrução.A contabilidade sugere o contrário.Uma pergunta permanece sem resposta: se o semestre de primavera só pode ser protegido esgotando as reservas que eram destinadas para o outono, como o orçamento de outono parece depois que o dinheiro de uma vez acaba?