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Los conflictos de sindicalización y gobernanza compartida están reescribiendo el clima organizativo de la educación superior

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At a glance

Cómo la sindicalización y los conflictos de gobernanza compartida en Rutgers y la Universidad de West Virginia están redefiniendo la confianza en el campus y la retención del profesorado en la educación superior estadounidense

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El 9 de abril de 2023, la Universidad de Rutgers y tres sindicatos que representan aproximadamente 9.000 profesores a tiempo completo, trabajadores de postgrado, profesores a tiempo parcial y la facultad de ciencias de la salud no llegaron a un acuerdo, y miles se marcharon del trabajo. Fue la primera huelga de la facultad en la historia de 257 años de Rutgers. En cinco días, un acuerdo marco suspendió la huelga y resolvió las cuestiones centrales sobre el salario y la seguridad del trabajo para la facultad no de pista, junto con las garantías de financiación de graduados de varios años que habían faltado de la oferta anterior.

Cuatro meses antes, 48.000 trabajadores académicos en la Universidad de California terminaron una huelga de seis semanas, la mayor acción laboral académica en la historia de Estados Unidos. Estos dos eventos no ocurrieron en un vacío. Llegaron después de una década en la que el estatus legal de los empleados de posgrado cambió y los senados de la facultad perdieron terreno a los consejos de gobierno, mientras que la negociación colectiva se trasladó de una preocupación de nicho a la corriente principal de la toma de decisiones del campus.

La decisión de la Universidad de Columbia de 2016 del Consejo Nacional de Relaciones Laborales revirtió una sentencia de 2004 y reconoció a los asistentes de enseñanza y investigación en universidades privadas como empleados bajo la Ley Nacional de Relaciones Laborales. Esa única sentencia administrativa abrió una puerta cerrada durante mucho tiempo. Harvard, Columbia, Georgetown, Brown, y otras universidades de investigación privadas posteriormente vieron a los empleados graduados formar sindicatos, mientras que los sistemas públicos como la Universidad de California y Rutgers ya tenían unidades de negociación con décadas de historia.

Lo que cambió después de 2016 no fue la presencia de sindicatos sino su densidad en las instituciones donde se concentra la formación de doctorado.Una universidad que una vez podía tratar la enseñanza de postgrado como un aprendizaje ahora se enfrenta a un contrato legalmente aplicable sobre becas, cuidado de niños, apoyo de visados, seguridad en el lugar de trabajo y protección contra la represalia. La cuestión de gobernanza sigue rápidamente: si un contrato rige tanto trabajo académico, ¿qué queda para el senado de la facultad para decidir?

La mesa de negociación es ahora un instrumento climático

ElCentro Nacional para el Estudio de la Negociación Colectiva en la Educación Superior y las ProfesionesHunter College ha seguido la expansión de las unidades de negociación académica a través de las instituciones públicas y privadas. cada contrato lleva artículos de línea - vacaciones familiares pagadas, suplementos de vivienda, capas de carga de trabajo, duración de la cita - que forman si los estudiosos de carrera temprana pueden permanecer en sus programas lo suficiente para terminar.

Estos artículos de línea hacen más trabajo cultural que la mayoría de los esquemas de reconocimiento.Después de que la huelga de la Universidad de California terminara en diciembre de 2022, los contratos ratificados incluyeron reembolsos para el cuidado de los niños y mejoras en el permiso médico pagado.Los trabajadores leen esas disposiciones como reconocimiento institucional, no el correo electrónico de agradecimiento del canciller.La lección para los administradores es sencilla: un programa de premios de servicio mostrado en el picnic anual no puede sustituir a un contrato que cambie la carga de alquiler de un asistente graduado.

Para las instituciones que quieren comprender cómo el clima forma el reclutamiento, las disputas de negociación ofrecen una prueba más difícil que los conocidos consejos de marca.Empleador BrandingLos candidatos ahora preguntan sobre el estado del contrato y la gobernanza compartida en las entrevistas de primera ronda, un cambio de comités de búsqueda en toda América del Norte han notado.

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Las disputas de gobernanza compartida funcionan paralelamente en los sistemas públicos

El Consejo de Gobernadores de la Universidad de Virginia Occidental votó en septiembre de 2023 para eliminar 28 programas académicos y 143 puestos de facultad para cerrar un déficit estructural de 45 millones de dólares. El voto siguió a un voto del Senado de la Facultad de no confianza en el presidente E. Gordon Gee. Cualquiera que sea la aritmética fiscal, la secuencia importa: un consejo trató el papel principal de la facultad en el plan de estudios como consultivo, y la facultad trató la decisión del consejo como una violación de las propias normas de gobernanza de la universidad.

La misma violación apareció en el New College de Florida después de que los nuevos administradores nombrados a principios de 2023 reemplazaron al presidente y desmantelaron la oficina de diversidad, equidad e inclusión antes de negar el mandato a cinco miembros de la facultad. La facultad respondió con votos de no confianza. En ambos casos, la disputa no se trataba sólo de dinero; se trataba de si la gobernanza compartida es un principio de gobierno o una cortesía extendida cuando era conveniente.Declaración sobre el Gobierno de Colegios y Universidadesque la facultad debe ejercer la responsabilidad primaria por el currículo, el tema, los métodos de instrucción y el estatus de la facultad.Cuando un consejo ignora esa norma, no simplemente reorganiza un presupuesto; reorganiza el clima de la institución de manera que supere el déficit.

El argumento de los administradores merece una audiencia justa

Los presidentes y cancilleres apuntan a los créditos estatales que no se han recuperado de la recesión de 2008 y los descensos de matrícula en el Medio Oeste y el Noroeste, junto con las tasas de descuento de matrícula que suben porque las instituciones compiten por un grupo de estudiantes de edad tradicional que se reduce. argumentan que los contratos sindicales de varios años con aumentos anuales, reducidas cargas de enseñanza, beneficios ampliados y cláusulas automáticas de reasignación comprometen a una institución a costes que no puede predecir.

No se deduce, sin embargo, que la tensión fiscal justifica la eliminación unilateral del programa. Los mismos datos presupuestarios pueden apoyar un proceso más lento y más consultivo; la gobernanza compartida no es un lujo que solo se aplica en los años de excedente.Tracker de acción laboralque documenta cómo el trabajo detiene el clúster en los lugares de trabajo donde la gestión elude los órganos deliberativos establecidos. La correlación no es accidental. los recortes impuestos después de la deliberación de la junta de puertas cerradas producen ira; los mismos recortes alcanzados después de que los comités de la facultad pesen la calidad del programa, los mercados de trabajo locales, la demanda de estudiantes y las necesidades de la fuerza laboral regional producen un tipo diferente de pérdida, una que una institución puede explicar a sí misma.

La división de generaciones se escribe en contratos separados

Los profesores de edad avanzada, los docentes a tiempo completo, los profesores adjuntos y los trabajadores de postgrado a menudo se sientan en diferentes unidades de negociación con diferentes prioridades. Los profesores superiores defienden la jubilación y la protección sabático. Los profesores de mediano plazo presionan para nombramientos y líneas de promoción de varios años. Los empleados de postgrado piden atención infantil, asistencia de visados, becas de vivienda y fondos de viaje de emergencia. Los administradores observan las calificaciones de bonos y las fórmulas de subsidios estatales. Estos intereses múltiples no entran en conflicto automáticamente, pero cuando una universidad trata la negociación como una suma cero, lo hacen.

Aquí es donde los programas de reconocimiento del campus cumplen con sus límites. Una plataforma de agradecimiento de pares o un almuerzo de años de servicio no puede reconciliar un presupuesto de conversión adjunto plano con la demanda de un trabajador de posgrado para el permiso médico pagado. El reconocimiento funciona cuando sigue el cambio material: los contratos de la Universidad de California después de la huelga cambiaron las escalas de sueldo y añadieron soporte para el cuidado de los niños, y esos cambios se leían como respeto.

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Lo que estos casos dejan atrás

La huelga de Rutgers terminó con un marco,Informado por ReutersLos contratos de la Universidad de California fueron ratificados a principios de 2023, aunque algunos locales continuaron negociando sobre la implementación. Los recortes de la Universidad de Virginia Occidental entraron en vigor, y la facultad se trasladó a una institución más pequeña con menos especialidades lingüísticas. Las transformaciones del New College of Florida continuaron a través de revisiones de acreditación y salidas de facultades. Ninguno de estos resultados es simplemente una victoria para una parte, pero cada uno establece un precedente para cómo se leerá la próxima disputa.

La pregunta que los líderes del campus deben preguntar no es si los sindicatos o los consejos ganaron una ronda particular. Es la señal que enviaron a las personas que quedan: si la facultad y los trabajadores graduados son participantes en las decisiones institucionales o las entradas que se deben gestionar. Esa señal, repetida en cientos de reuniones y contratos, es el clima organizacional real. Una universidad no puede corregirlo con una encuesta de compromiso si la estructura de gobernanza debajo continúa ofreciendo la misma respuesta. El precedente que se establece ya es visible: los consejos que se mueven sin el consentimiento de la facultad enseñan a la futura facultad a tratar la gobernanza como un ejercicio de relaciones públicas.

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Frequently Asked Questions

⚖️¿Qué es la gobernanza compartida en la educación superior?

La gobernanza compartida es la práctica de distribuir la autoridad de toma de decisiones entre consejos, administradores, profesorado y, a veces, personal y estudiantes. La Declaración de 1966 de la Asociación Estadounidense de Profesores Universitarios sobre el Gobierno de las Universidades y Colegios asigna al profesorado la responsabilidad principal sobre el currículo y la instrucción, y sobre el estatus del profesorado. Cuando los consejos de gobierno anulan las recomendaciones del profesorado en estos asuntos, el conflicto resultante se describe a menudo como un conflicto de gobernanza compartida.

📋¿Cómo cambió la decisión de la Universidad de Columbia de 2016 la sindicalización de los estudiantes de posgrado?

La decisión de la Junta Nacional de Relaciones Laborales sobre la Universidad de Columbia estableció que los asistentes de enseñanza e investigación en universidades privadas son empleados estatutarios según la Ley Nacional de Relaciones Laborales. Esto revirtió el precedente de la Universidad de Brown de 2004. Permitió que los trabajadores graduados en instituciones privadas solicitaran elecciones sindicales y negociaran sobre salarios, beneficios, condiciones laborales y seguridad en el nombramiento.

🏛️¿Por qué 48.000 trabajadores académicos de la Universidad de California se declararon en huelga en 2022?

Los sindicatos UAW que representan a asistentes de enseñanza, investigadores, becarios postdoctorales y empleados estudiantiles académicos se declararon en huelga desde el 14 de noviembre hasta el 23 de diciembre de 2022 por cuestiones de salario, carga de alquiler, apoyo a la atención infantil y protección de la carga de trabajo. Fue la huelga de trabajadores académicos más grande en la historia de Estados Unidos y terminó con contratos que aumentaron las escalas salariales y agregaron beneficios.

📌¿Cuáles fueron los problemas centrales en la huelga de Rutgers de 2023?

Aproximadamente 9.000 profesores de tiempo completo, trabajadores graduados, profesores a tiempo parcial y profesores de ciencias de la salud se declararon en huelga por el salario y la seguridad laboral de los profesores no titulares, junto con garantías de financiación para graduados de varios años. Un acuerdo marco suspendió la huelga después de cinco días, marcando la primera huelga de profesores en la historia de Rutgers.

🌡️¿Cómo afectan los conflictos de sindicalización al clima organizacional del campus?

Estos cambios afectan quién tiene el derecho de decisión sobre la carga de trabajo y la compensación, junto con las protecciones laborales. Cuando los profesores y trabajadores graduados creen que tienen que hacer huelga para ser escuchados, la confianza en la administración disminuye. Cuando se alcanzan acuerdos, puntos como las compensaciones por cuidado infantil y la duración de los nombramientos pueden mejorar las condiciones laborales diarias y la retención.

🗳️¿Por qué los profesores votan no confianza en los presidentes y consejos?

Los votos de censura suelen seguir a una decisión del consejo que la facultad considera que viola la gobernanza compartida. El Senado de la Facultad de la Universidad de Virginia Occidental votó censura al presidente E. Gordon Gee después de una propuesta para eliminar programas académicos. Estos votos no tienen fuerza legal, pero señalan una profunda ruptura entre la facultad y la administración.

🏢¿Cuál es el papel de los consejos de fideicomisarios en los conflictos de gobernanza compartida?

Los consejos tienen la responsabilidad fiduciaria y la autoridad final sobre los presupuestos. En los conflictos, los consejos pueden declarar una situación de emergencia financiera o déficits estructurales y aplicar recortes. La tensión surge cuando los consejos actúan sin una consulta significativa con la facultad, tratando el papel principal de la facultad en el currículum como asesor en lugar de decisivo.

🧑‍🏫¿Cómo encajan los profesores contingentes y adjuntos en estos conflictos?

Los profesores contingentes constituyen una gran parte del personal docente y a menudo buscan nombramientos de varios años y líneas de promoción, junto con una mayor paridad con los colegas con plaza fija. En Rutgers en 2023, los profesores a tiempo parcial estuvieron entre las unidades de negociación en huelga, lo que amplió el conflicto más allá de los trabajadores graduados y los profesores de tiempo completo.

🤝¿Qué pueden hacer los administradores para reconstruir la confianza después de un conflicto de gobernanza?

Pueden restaurar los órganos deliberativos antes del próximo ciclo presupuestario, publicar los mismos datos financieros que reciben los senados de facultad y negociar cambios materiales antes de lanzar programas de reconocimiento. Los esquemas de reconocimiento solo funcionan cuando siguen los cambios en los contratos y estipendios, o en la seguridad de los nombramientos.

👥¿En qué difieren los intereses de la facultad multigeneracional en la negociación?

Los profesores de alto rango suelen priorizar la protección de la jubilación y los permisos sabáticos, junto con los beneficios de emérito. Los profesores de medio carrera y los profesores no titulares presionan por líneas de conversión y límites de carga de trabajo. Los trabajadores graduados se centran en el cuidado de los hijos, la asistencia de visado, las subvenciones de vivienda y los fondos de viaje de emergencia. Estos intereses pueden negociarse con precisión cuando las unidades de negociación permanecen abiertas sobre las compensaciones.

🔎¿Son más comunes los conflictos de gobernanza compartida en instituciones públicas o privadas?

Los sistemas públicos, como la Universidad de West Virginia y el New College of Florida, han tenido casos de alto perfil recientemente debido a que las juntas directivas son designadas políticamente. Las universidades privadas también enfrentan disputas, pero sus juntas directivas no están sujetas a las mismas dinámicas de reuniones abiertas y designaciones. El marco legal es diferente, pero el patrón subyacente de conflicto entre la junta directiva y la facultad es similar.