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Menaces législatives des États à la sécurité d'emploi et à la liberté académique : comment les lois de 2025 réécrivent les protections du corps profes

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Une conférencière en droit constitutionnel à Columbus m'a écrit le dernier vendredi de mars, le jour où le gouverneur Mike DeWine a signé le projet de loi du Sénat 1. Sa question n'était pas sur le texte du projet de loi autant que sur l'arithmétique de sa propre carrière. Si l'examen post-tenure devient un instrument politique, elle a demandé, qu'est-ce qu'un fichier fort ressemble dans un système qui peut maintenant définir le succès vers le bas? J'ai utilisé pour répondre à ce genre de question avec une liste.

Le projet de loi 1 du Sénat de l'Ohio, signé le 28 mars 2025, est l'exemple le plus récent d'une maison d'État réécrivant les règles qui protègent la faculté universitaire. Il impose aux institutions publiques de procéder à une révision post-détention au moins une fois tous les cinq ans, interdit les grèves de la faculté, restreint les dépenses pour la programmation de la diversité et lie le financement continu à la conformité. La détention à l'Ohio n'a pas disparu, mais le sens d'une nomination détenue est modifié par la même plume législative qui écrit le budget.

Ce que l’on a construit pour faire

La tenue est une nomination académique continue qui ne peut être terminée que pour une cause adéquate, une exigence financière ou la fermeture du programme, après un processus qui respecte le processus dû.L'Association américaine des professeurs d'université a décrit son but dans la Déclaration de 1940 des principes sur la liberté et la tenue académiques.L'argument était pratique, pas ornemental: si la recherche d'un chercheur pouvait être utilisée contre eux pour une forte découverte, alors seul un emploi stable pourrait protéger la recherche elle-même.

L’examen post-tenure, sous la forme actuellement adopté par les législatures de l’État, change cet équilibre. Un examen annuel des mérites a longtemps été une affaire ordinaire. Un examen de cinq ans qui peut mettre fin à la nomination sans prouver la cause rapproche l’institution des contrats en cours. Ce n’est pas une revendication philosophique ; c’est l’effet fonctionnel de lier les résultats de l’examen aux normes politiques changeantes.

Ce qui m'a frappé dans une décennie de conseil de la faculté, c'est combien peu de comités lisent le statut. Ils lisent le mémorandum de mise en œuvre. Le mémorandum arrive souvent six mois plus tard et est beaucoup plus spécifique sur ce qu'un conférencier peut attribuer, dire ou exiger dans un programme.

La mécanique se déplace maintenant à travers les maisons d'État

La loi de l'Ohio se trouve à l'intérieur d'un modèle plus large.Le projet de loi du Sénat du Texas 18Le Conseil des gouverneurs de la Floride a adopté un règlement en 2023 exigeant un examen post-tenure tous les cinq ans dans toutes les universités publiques, une politique qui a suivi deux ans de pression législative sur le programme d'études et les dépenses de diversité. les législateurs de l'Indiana ont suivi en 2024 avec un standard de examen post-tenure de cinq ans.Le tracker législatif de l'Etat de l'AAUPa catalogué des dizaines de projets de loi similaires depuis 2021, beaucoup avec une langue qui atteint la tenue passée dans le discours de la salle de classe, les budgets de la bibliothèque et l'autorité du comité des professeurs.

Quatre mécanismes se répètent :

  • Les cycles d'examen post-tenure de cinq ou six ans sont liés aux évaluations des étudiants ou à la discrétion de l'administrateur.
  • Restrictions sur les dépenses en matière de diversité, d’équité et d’inclusion et sur le contenu de l’éducation générale.
  • Financement des pénalités ou de l'autorité d'audit qui donnent aux agences d'État une levier sur les conseils locaux.
  • Un passage lent de la supervision des programmes d’études des départements aux conseils d’administration nommés par des fonctionnaires élus.

Les deux premiers ont tendance à faire des titres. Le troisième est plus silencieux et, pour les institutions publiques qui fonctionnent sur des marges étroites, souvent plus consécutif. Lorsque le budget annuel d'une université publique dépend de la certification de la conformité, le recrutement de la faculté le plus sûr est celui qui est peu susceptible de tester la limite.

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Photo by Zac Nielson on Unsplash

Les gens du milieu s'adaptent déjà

La question du conférencier Columbus n'est pas hypothétique. Les comités de recrutement au Texas et en Floride lisent maintenant les recherches des professeurs avec un œil sur la question de savoir si le dossier public d'un candidat deviendra un problème de gouvernance. L'effondrement de l'embauche négociée de Kathleen McElroy à l'Université Texas A&M en 2023 a montré comment la pression extérieure peut modifier une nomination de professeur avant qu'un nouveau professeur n'entre jamais sur le campus.

Lorsqu'un comité de recherche ne peut pas utiliser le langage de la diversité, le pipeline de recrutement change de manière à ce queAcademicJobs rapporté plus tôt cette annéeCe changement touche des domaines de la santé publique à l'éducation des enseignants, y compris les sciences humaines.

Pour un membre du corps professoral junior, la question pratique est de savoir si la protection que vous croyiez que le mandat offert est toujours celle qui est écrite dans la politique du conseil d'administration de l'institution à laquelle vous vous joignez. Ces deux documents se détachent de façons qu'un CV ne peut pas capturer. La Faculté unie de Floride, le syndicat représentant les professeurs d'université d'État, s'est opposé au fait que la politique de révision de cinq ans réduit les droits de négociation et les protections du mandat, un différend qui va façonner la façon dont d'autres États mettent en œuvre leurs propres lois.

Ce que les preuves montrent

La recherche sur la tenue est moins préoccupée par le fait que les professeurs supérieurs travaillent dur que par le fait qu'ils puissent dire ce que leurs résultats exigent. La tenue est corrélée avec la productivité de la recherche dans un certain nombre d'études parce qu'elle réduit le risque associé à des résultats négatifs ou inconfortables. Dans le débat législatif, cependant, les preuves vont dans l'autre sens. Les partisans de l'examen post-tenue soutiennent qu'un rendez-vous à vie sans responsabilité périodique affaiblit la qualité de l'enseignement et protège les professeurs qui ne sont pas performants.

Les deux positions peuvent être vraies dans un sens étroit: certaines facultés détenues font la côte, et le prix de les licencier est de plusieurs années de documentation. Mais la déclaration de 1940 existe parce que le coût alternatif, un professorat qui se censure, est plus difficile à mesurer et plus dommageable au fil du temps. Ce qui manque de la plupart des audiences est une mesure spécifique de la façon dont l'examen post-tenure améliore l'apprentissage des étudiants ou la qualité de la recherche.

LeTexte du projet de loi 1 du Sénat de l'Ohiomontre le schéma : exigences détaillées pour les horaires de révision et les restrictions de dépenses, langage peu prononcé sur ce qui constitue un jugement ministériel défendable.Ce déséquilibre est la partie de la loi la plus susceptible d’être litigée, car il laisse le dernier appel à un administrateur qui sait ce que veut le législateur.

Lire votre propre situation

Le conseil que je donne commence par quatre questions.

  • Que dit le statut de l'État sur la norme d'examen, et que ajoute la politique du conseil d'administration à cela?
  • Qui siège au comité de révision et comment sont-ils nommés ?
  • Que s’est-il passé avec les trois derniers membres du corps professoral qui ont défié une critique négative de votre institution?
  • Votre contrat ou votre convention de négociation collective traite-t-elle de la révision post-temporaire par nom?

J'ai utilisé pour traiter cela comme des détails administratifs. Un mentee qui a quitté un emploi de poste en 2024 m'a appris autrement. Elle a choisi entre deux offres, l'une dans un état avec un examen de cinq ans et une large autorité du conseil d'administration, l'autre sans loi d'examen post-tenure. Le premier a offert plus de soutien à la recherche. Le second a offert une voie plus claire vers un rendez-vous stable. Sa décision a pris quatre mois et a nécessité la lecture de deux manuels de conseil pour couvrir.

The Pennysylvania State Capitol signage

Photo by Katherine McAdoo on Unsplash

Un pas avant la fin du semestre

Lisez la politique du conseil qui régit votre nomination. Trouvez la phrase qui définit la cause adéquate, l'examen post-tenure ou l'approbation du programme. Imprimez-la et placez-la à côté de votre fichier promotionnel. Si vous ne savez pas quelle politique s'applique à vous, c'est en soi une réponse à prendre au sérieux.

Si vous pesez les offres, comparez le salaire et la charge d'enseignement aux côtés du statut de l'État sous le poste. Une offre forte dans un État qui vient de réécrire le mandat n'est pas la même offre qu'elle aurait été il y a trois ans.

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Frequently Asked Questions

📜Qu'est-ce que la titularisation et pourquoi les législatures des États la réglementent-elles ?

La titularisation est un poste universitaire continu qui ne peut être résilié que pour un motif valable, une nécessité financière ou une fermeture de programme après une procédure régulière. Les États réglementent la titularisation dans les universités publiques car les fonds publics financent le salaire et l'institution. Les projets de loi récents des États ajoutent des cycles d'examen post-titularisation et une surveillance du conseil d'administration, modifiant les conditions dans lesquelles la titularisation peut être perdue.

⚖Qu'est-ce que le projet de loi du Sénat de l'Ohio 1 fait à la titularisation et à la liberté académique ?

Signé le 28 mars 2025, le projet de loi 1 du Sénat de l'Ohio oblige les universités publiques à effectuer un examen post-tenure au moins tous les cinq ans, interdit les grèves du corps professoral, restreint les dépenses pour les programmes de diversité et lie le financement continu au respect de la loi. Il n'élimine pas la tenure en soi, mais il donne aux conseils d'administration et aux administrateurs une autorité plus large sur les résultats de l'examen.

🗺Quels États ont récemment adopté des lois limitant la titularisation ou la liberté académique ?

Le Texas a adopté le projet de loi du Sénat 18 en 2023, exigeant un examen post-titularisation d'au moins six ans. La Floride a adopté une réglementation d'examen post-titularisation de cinq ans en 2023 dans toutes les universités publiques. L'Indiana a suivi en 2024 avec sa propre norme d'examen de cinq ans. L'Ohio a adopté le projet de loi du Sénat 1 en 2025. D'autres États ont introduit des mesures similaires qui portent sur la liberté d'expression en classe et les programmes scolaires.

🔍Le post-tenure review signifie-t-il la fin de la tenure ?

Le post-tenure review ne met pas automatiquement fin à la tenure, mais il peut affaiblir ses protections. La revue annuelle des mérites est depuis longtemps courante. Un cycle de révision qui peut mettre fin à la nomination sans prouver une cause suffisante rapproche un poste titulaire d'un contrat à durée déterminée. L'effet pratique dépend de qui conduit la révision et de la norme utilisée par la politique du conseil d'administration.

🏛Qu'est-ce que l'AAUP et pourquoi est-elle importante dans ces débats ?

L'Association américaine des professeurs d'université est une organisation de professeurs qui défend la liberté académique et la sécurité de l'emploi depuis 1915. Sa Déclaration de principes de 1940 sur la liberté académique et la sécurité de l'emploi reste la référence standard pour les protections de la sécurité de l'emploi. L'AAUP suit également les menaces législatives des États et publie des rapports de cas sur les institutions qui violent la liberté académique.

📋Comment les restrictions DEI des États affectent-elles la liberté académique ?

Les restrictions des États en matière de diversité, d'équité et d'inclusion peuvent souvent interdire les formations obligatoires ou les bureaux dédiés à la DEI. Dans la pratique, elles peuvent également influencer le langage des offres d'emploi, l'approbation des programmes d'études et les sujets de recherche qui reçoivent un soutien institutionnel. Cela modifie ce que les enseignants estiment pouvoir enseigner et proposer en toute sécurité, même lorsque la titularisation elle-même reste formellement intacte.

🛡Un professeur peut-il être renvoyé pour ses propos en classe sous ces lois ?

Les professeurs d'université publique bénéficient toujours de la protection du Premier Amendement pour la plupart de leurs propos en classe, mais cette protection n'est pas absolue. Les nouvelles lois étatiques ajoutent des normes de contrôle et une discrétion administrative qui peuvent rendre l'enseignement controversé ou impopulaire plus risqué. Un licenciement peut être justifié par de mauvaises performances ou le non-respect des normes d'évaluation plutôt que par une discipline fondée sur la liberté d'expression.

💼Que doivent faire les membres du corps professoral si leur État envisage un projet de loi sur la titularisation ?

Lisez le texte du projet de loi et la note de mise en œuvre probable. Découvrez qui sera chargé de la révision post-titularisation et quel est le standard applicable. Parlez avec votre syndicat ou votre sénat académique. Conservez un dossier documenté de votre enseignement, de votre recherche et de votre service qui correspond aux nouveaux critères. Si la loi peut affecter votre nomination, demandez conseil à l'AAUP ou à un avocat spécialisé dans le droit du travail universitaire.

🎓Ces lois des États affectent-elles les universités privées ?

La plupart des lois sur la titularisation des États ne s'appliquent qu'aux collèges et universités publics. Les établissements privés établissent leurs propres politiques de titularisation, même s'ils peuvent faire face à des pressions politiques, des pressions des donateurs ou des questions d'accréditation. Les enseignants des universités privées devraient examiner leur manuel de faculté et toute politique institutionnelle sur la liberté académique plutôt que la loi de l'État.

🧭Comment les étudiants en doctorat et les postdoctorants doivent-ils évaluer un État avant d'accepter un poste de professeur ?

Ne vous arrêtez pas au salaire et à la charge d'enseignement. Lisez les statuts de l'État qui régissent la titularisation, l'examen post-titularisation et le programme d'études. Comparez la politique du conseil d'administration de chaque établissement. Demandez des informations sur les résultats des examens récents et si les enseignants les ont contestés. Une offre solide dans un État qui vient de réécrire la titularisation n'est pas la même offre qu'il y a trois ans.

🌐Où puis-je trouver des mises à jour fiables sur les menaces législatives des États à l'encontre de la titularisation ?

L'American Association of University Professors maintient un suivi législatif des États sur la liberté académique et la titularisation. Les sites Web des législatures des États fournissent le texte officiel et le statut des projets de loi. Les syndicats de professeurs et les médias spécialisés dans l'enseignement supérieur suivent également la mise en œuvre, en particulier lorsque les lois passent de la loi à la politique des conseils d'administration.

📅Pourquoi les législateurs soutiennent-ils l'examen post-titularisation ?

Les partisans soutiennent que la nomination à vie sans responsabilité périodique protège les enseignants sous-performants et affaiblit la qualité de l'enseignement. Ils citent également le coût pour le contribuable et le désir d'une surveillance accrue des universités publiques. Le désaccord porte moins sur la question de savoir si une évaluation doit avoir lieu que sur la norme que l'évaluation doit remplir et sur qui décide du résultat.