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Greve do Serviço Público do Canadá sobre o Retorno ao Escritório Disrupts Serviços Federais

6 min read72 Opinião

At a glance

Disputa trabalhista sobre a exigência de retorno ao escritório do serviço público canadense disrupts serviços de fronteira, processamento de imigração e entrega de serviços federais.

A Canadian flag waving before the Peace Tower on Parliament Hill in Ottawa
Photo by Jason Hafso on Unsplash

No Terminal 1 de Toronto Pearson, em uma sexta-feira no início de junho de 2024, a linha de serviços fronteiriços desacelerou para um declínio pouco depois das 7 da manhã Um oficial da Agência de Serviços Fronteiriços do Canadá estava fazendo o trabalho exatamente como está escrito, um passo de cada vez, sem atalhos.

O que se seguiu durante as próximas semanas viajou rapidamente: filas mais longas nos aeroportos de Montreal e Vancouver, processamento mais lento na travessia Windsor-Detroit, e um aviso público do sindicato de que as perturbações do serviço federal seriam o custo de um mandato de retorno ao escritório que seus membros nunca aceitaram.

Um mandato de escritório de três dias e os trabalhadores que dizem que quebrou o acordo

O Secretariado do Conselho do Tesouro do Canadá anunciou em 1o de maio de 2024, que todos os funcionários sob seu quadro de trabalho híbrido seriam obrigados a estar no local pelo menos três dias por semana a partir de 9 de setembro de 2024.

A resposta do sindicato foi imediata. PSAC representa mais de 230.000 trabalhadores em todo o serviço público federal e além, muitos dos quais aceitaram empregos com arranjos remotos ou híbridos durante a pandemia. O sindicato argumentou que o mandato minou os arranjos de trabalho negociados e impôs custos aos trabalhadores: deslocamento, cuidados com crianças, habitação perto do escritório, e a perda de arranjos que eles tinham planejado suas vidas ao redor.

Por que a fronteira se tornou o primeiro ponto de referência

Os funcionários da CBSA não eram os únicos trabalhadores federais incomodados com o mandato do escritório. Eles eram o primeiro grupo com um caminho legal para agir, porque seu acordo coletivo tinha expirado e eles estavam em uma posição de greve legal. Em 7 de junho de 2024, os membros da PSAC-CIU começaram uma campanha de trabalho-para-regulação, não uma caminhada completa. Os oficiais apertaram cada item na lista de verificação. Eles levaram o tempo permitido para cada avaliação de passageiros. O resultado foi um processamento mais lento nos principais aeroportos e passagens terrestres, especialmente durante as janelas de chegada da manhã.

Uma ação de trabalho-para-regulação é uma tática de pressão legal na qual os funcionários fazem exatamente o que a sua descrição de trabalho exige e não mais. Evita uma greve ilegal enquanto remove a velocidade e a flexibilidade informais que normalmente mantêm os serviços em movimento. Para os viajantes, isso pode significar a diferença entre uma fila de 20 minutos no aeroporto e uma espera de 90 minutos. A Agência de Serviços de Fronteiras do Canadá respondeu pedindo aos viajantes que planejem atrasos e disseram que continuarão a priorizar a segurança fronteiriça. É aí que os efeitos práticos da disputa se tornaram visíveis para pessoas que nunca leram uma diretiva do Conselho do Tesouro.

O que parece um mandato de três dias para um oficial de fronteira contratado durante a pandemia para limpar a documentação comercial de um escritório em casa em Windsor, quando o mandato diz relatar a um escritório regional em Toronto três dias por semana?

Quais serviços federais sentiram a perturbação

Os atrasos nas fronteiras foram o sintoma mais visível, mas o sindicato advertiu que a mesma queixa poderia retardar o processamento na Imigração, Refugiados e Cidadania Canadá, no Serviço Canadá e na Agência de Rendimentos do Canadá.Tivemos uma pré-visualização em 2023.Em abril desse ano, cerca de 155.000 membros do PSAC deixaram o trabalho por 12 dias, uma das maiores greves de serviço público federal na história do Canadá.

A greve de 2023 terminou com um contrato que incluiu aumentos de salários e uma carta de entendimento sobre trabalho remoto.Mas quando o mandato de três dias chegou em 2024, os líderes do PSAC disseram que o empregador estava se afastando do espírito desse arranjo.É por isso que os trabalhadores fronteiriços escolheram uma tática diferente em 2024: não uma retirada completa do trabalho, mas uma desaceleração deliberada que poderia manter a moral dentro do local de trabalho, enquanto ainda trazendo uma consequência mensurável para o sistema.

Para os horários de espera atuais e padrões de serviço, viajantes e candidatos podem verificar o oficialAgência de Serviços de Fronteiras do CanadáO site e oImigração, refugiados e cidadania CanadáEssas páginas são atualizadas quando os volumes fronteiriços aumentam e quando os tempos de processamento de passaportes ou vistos mudam.

Como a briga de fronteira esfriou e por que a briga de escritório não

No final de agosto de 2024, a disputa fronteiriça imediatamente parecia aliviar. PSAC e CIU anunciaram um acordo provisório com a CBSA, alcançado através de mediação. O acordo moveu os 9.000 trabalhadores fronteiriços para o mesmo padrão de aumentos de salários que outras unidades de negociação federais tinham recebido e abordado preocupações de agendamento. Isso significava que uma greve completa nas fronteiras do Canadá, que teria sido muito mais perturbadora do que o trabalho-to-regra, não ocorreu.

Mas a diretiva de retorno ao escritório permaneceu. Ela entrou em vigor em toda a administração pública central em 9 de setembro de 2024, como planejado. A queixa política apresentada pelo PSAC continuou através do processo de relações de trabalho, uma rota que pode levar meses ou anos para ser resolvida. A Secretaria do Conselho do Tesouro do Canadá manteve que o requisito de três dias está dentro dos direitos de gestão do empregador e necessário para um bom governo. O sindicato continuou a argumentar que os dados não apoiam a reivindicação e que os custos caem mais pesados em trabalhadores com deficiência, cuidadores, funcionários contratados sob arranjos remotos e funcionários cuja logística familiar foi construída em torno de um escritório doméstico.Secretariado do Tesouro do Canadáa sua orientação e orientação;Aliança de Serviços Públicos do CanadáPosts com atualizações sobre reclamações e negociações.

red and white flag on brown tree trunk

Photo by Maxime Doré on Unsplash

O que os funcionários federais e o público devem ver

Para os trabalhadores federais, as primeiras questões práticas são sobre a aplicação, acomodação e relatórios. Alguns departamentos introduziram sistemas de reserva de escritório e rastreamento de presença ao lado do mandato. Trabalhadores com deficiência ou obrigações familiares foram instruídos a prosseguir pedidos formais de acomodação, que podem levar meses. O sindicato aconselhou os membros a manter registros escritos de qualquer diretiva que entre em conflito com um contrato de trabalho à distância e a entrar em contato com um administrador antes de concordar com uma mudança nas condições de trabalho.

Para o público, a lição de 2023 e 2024 é que os serviços federais são os mais propensos a sentir esta disputa são os papéis pesados, guiados por filas: passaportes, arquivos de imigração, seguro de emprego e processamento de fronteiras.A melhor preparação permanece a chata: aplique mais cedo, mantenha uma cópia digital de cada documento e verifique os tempos oficiais de processamento antes de viajar.

À medida que o processo do conselho de trabalho se move, as perturbações do serviço podem se repetir.O trabalho de fronteira terminou após o acordo provisório, mas a questão subjacente, que decide onde um trabalhador federal faz o trabalho, não desapareceu.Qualquer impasse futuro em uma unidade de negociação com um mandato de greve poderia novamente transformar o processamento de rotina em uma sala de espera.

O viajante no Terminal 1 de Toronto pode se lembrar apenas da fila. Por trás dessa fila estava um agente de fronteira aplicando regras sem o habitual give-and-take, um sindicato apostando que o desconforto visível ganharia o que as negociações não tinham, e um governo insistindo que a presença em um edifício federal não é negociável.

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Frequently Asked Questions

📌O que é a greve do serviço público do Canadá?

A disputa centra-se na exigência do governo federal de retorno ao escritório, que obriga a maioria dos funcionários da administração pública central a trabalhar no local pelo menos três dias por semana. Os membros da Public Service Alliance of Canada, incluindo mais de 9.000 funcionários da Agência de Serviços de Fronteira do Canadá, têm utilizado táticas de trabalho por regra e reclamações para se opor à exigência, que entrou em vigor em 9 de setembro de 2024.

✊Qual é o sindicato envolvido e quantos trabalhadores representa?

A Public Service Alliance of Canada, conhecida pelo seu nome em francês Alliance de la Fonction publique du Canada, representa mais de 230.000 trabalhadores em todo o Canadá. Os funcionários dos serviços de fronteira são representados pelo Sindicato de Alfândega e Imigração da PSAC. A PSAC é o maior sindicato do serviço público federal do país. Mais informações no site da PSAC.

🏢Qual é a política de retorno ao escritório para funcionários federais?

De acordo com a direção do Tesouro do Canadá Secretariat anunciada em 1 de maio de 2024, os funcionários no modelo de trabalho híbrido foram obrigados a trabalhar no local pelo menos três dias por semana a partir de 9 de setembro de 2024. Os executivos foram obrigados a quatro dias. A direção se aplica aos departamentos e agências sob a administração pública central do Tesouro.

📅Quando entrou em vigor a obrigação de regresso ao escritório?

A exigência de três dias de escritório entrou em vigor em toda a administração pública central em 9 de setembro de 2024. O anúncio foi feito em 1 de maio de 2024, dando aos departamentos e funcionários um período de transição de pouco mais de quatro meses.

🛂Que serviços federais foram interrompidos?

O processamento aeroportuário e de fronteira terrestre foram as primeiras interrupções visíveis, particularmente em Toronto Pearson, Montreal-Trudeau, Vancouver International e na fronteira de Windsor-Detroit. Na greve do PSAC em 2023, os serviços de passaporte, Seguro de Emprego, linhas de consulta fiscal e processamento de pedidos de imigração todos sofreram atrasos. O sindicato alertou que congestionamentos semelhantes podem ocorrer novamente enquanto o mandato de greve do escritório continua.

🚧O atraso na fronteira é uma greve?

Não. A ação da Agência de Serviços de Fronteira do Canadá começou como uma campanha de trabalho para regra, e não uma greve legal. Os oficiais seguiram cada procedimento e levaram o tempo permitido para cada tarefa, o que retardou o processamento sem abandonar o trabalho. Uma greve total tornou-se possível após um voto de greve, mas foi evitada quando um acordo provisório foi alcançado em fins de agosto de 2024.

📉O que aconteceu durante a greve da PSAC em 2023?

Cerca de 155.000 membros da PSAC saíram em greve durante 12 dias em abril e maio de 2023, tornando-se uma das maiores greves do serviço público federal na história do Canadá. A greve afetou departamentos e agências federais, incluindo escritórios de passaporte, Service Canada e a Agência de Receita do Canadá. Terminou com um novo contrato que inclui aumentos salariais e uma carta de entendimento sobre trabalho remoto.

🤝Como terminou o conflito da CBSA?

A PSAC e o Sindicato de Alfândega e Imigração anunciaram um acordo provisório com a Agência de Serviços de Fronteira do Canadá no final de agosto de 2024, após mediação. O acordo seguiu o padrão salarial estabelecido por outras unidades de negociação federais e abordou questões de programação. Evitou uma greve total na fronteira enquanto o conflito mais amplo de retorno ao escritório continuou através do recurso de política da PSAC.

📋O que é uma campanha de trabalho por regras?

Uma campanha de trabalho por regras é uma ação laboral legal em que os funcionários realizam apenas as tarefas explicitamente exigidas pela descrição do seu cargo, sem velocidade ou flexibilidade extra. Isso pode criar atrasos significativos no atendimento ao cliente e no processamento sem uma greve real.

⚖️Quais são as principais objeções do sindicato ao requisito de escritório de três dias?

A PSAC argumentou que a regra de escritório de três dias viola os acordos de trabalho remoto negociados, impõe custos de deslocação e cuidados aos trabalhadores e carece de evidências de que a presença física melhora a prestação de serviços federais. O sindicato também afirma que a política afeta desproporcionalmente trabalhadores com deficiência, cuidadores e funcionários contratados sob acordos de trabalho remoto.

✈️Como os viajantes devem se preparar para atrasos nas fronteiras?

Os viajantes que cruzam a fronteira devem chegar mais cedo do que o habitual, manter os documentos de viagem acessíveis e verificar o site da Agência de Serviços de Fronteira do Canadá para os tempos de espera atuais. Durante os períodos de lentidão, as travessias do meio da tarde tendem a ser mais leves do que os picos da manhã cedo ou de fim de semana.

🔎Onde os trabalhadores federais podem encontrar as últimas atualizações sobre as negociações coletivas?

Os funcionários federais podem seguir atualizações sobre negociações e reclamações no site da PSAC, e o público pode verificar as páginas de processamento departamental, como Imigração, Refugiados e Cidadania Canadá. As decisões do conselho de relações de trabalho e emprego do setor público federal são publicadas pelo Federal Public Sector Labour Relations and Employment Board.