Uma mentee que executa o programa de pós-graduação de uma universidade privada me escreveu a semana depois que os jogadores de basquete masculinos do Dartmouth College votaram 13 a 2 para se juntarem ao SEIU Local 560 em 5 de março de 2024. Sua pergunta não tinha nada a ver com o basquete. Ela queria saber se a descoberta de um diretor regional de que os atletas são empregados sob a Lei Nacional de Relações Laborais alcançaria seus alunos de doutorado antes do próximo ciclo de contrato. Eu costumava responder esse tipo de pergunta com um aviso sobre a incerteza legal. Agora eu começo com as duas histórias que realmente moldam a resposta: a linha de pós-graduação e a linha de pós-graduação, ambos construídos sobre a mesma palavra estatutária,Trabalhador. o
Nas universidades privadas, o Conselho Nacional de Relações de Trabalho, ou NLRB, administra a Lei Nacional de Relações de Trabalho, a lei federal que protege os funcionários que se organizam e negociam. As universidades públicas geralmente ficam fora do NLRA porque são empregadores estatais, então seus alunos, como os cerca de 48.000 trabalhadores acadêmicos da Universidade da Califórnia que atingiram em 2022, olham para a lei de trabalho do estado em vez disso.
Do basquete de Dartmouth aos assistentes de ensino da Columbia
O teste do Conselho não é sobre se o trabalho parece acadêmico. É sobre se um aluno realiza serviços para outra parte em troca de compensação sob o controle dessa parte.
Em 2016, o Conselho de Administração realizouUniversidade Columbiaque os assistentes de ensino de pós-graduação e de graduação e os assistentes de pesquisa em universidades privadas são funcionários estatutários quando realizam trabalho por compensação sob controle universitário.Universidade Browne abriu a porta para as eleições sindicais de pós-graduação em campi privados, incluindo NYU, Columbia, Georgetown, Harvard e MIT.
Os atletas universitários viajaram por uma rota diferente. Em 2015, o Conselho recusou-se a afirmar a jurisdição sobre uma petição sindical apresentada pelos jogadores de futebol de bolsa da Northwestern University. O Conselho não disse que os jogadores não eram funcionários. Afirmou que afirmar a jurisdição não promoveria negociações estáveis porque o futebol de primeira divisão inclui muitas universidades públicas fora do alcance do Conselho. A questão do funcionário ficou aberta até 2021, quando a advogada-geral Jennifer Abruzzo emitiu um memorando declarando que certos atletas universitários em instituições privadas são funcionários e prometem prosseguir acusações de desqualificação.
Dartmouth Basketball transforma um memorando em uma votação
Em 5 de fevereiro de 2024, a diretora regional da NLRB, Laura Sacks, descobriu que os jogadores de basquete masculinos do Dartmouth College são funcionários sob a lei federal do trabalho. Sua decisão se baseou no trabalho que os jogadores realizam, a compensação que eles recebem através de ajuda financeira atlética que cobre matrícula, sala, mesa e benefícios acadêmicos relacionados, e o controle de Dartmouth sobre seus horários, frequência de treinamento, viagens e conduta.
Os jogadores votaram 13 a 2 em 5 de março de 2024, escolhendo a representação pela SEIU Local 560, um sindicato com longos laços com os trabalhadores de serviço de Dartmouth. Dartmouth se recusou a negociar e pediu ao Conselho de Administração para rever a ordem do diretor regional.Orientação de atletas universitários da NLRBagora carrega um exemplo controverso, do mundo real, em vez de apenas um memorando.
O caso de Dartmouth é importante porque converteu a posição de um advogado-geral em um resultado eleitoral em uma única instituição privada.
Trabalhadores de pós-graduação têm um histórico de negociação mais longo, se desigual
Desde 2016Universidade ColumbiaDecisão, os sindicatos de trabalhadores de pós-graduação em universidades privadas negociaram sobre bolsas de estudo, cobertura de saúde, cargas de ensino, cuidados com crianças e procedimentos de reclamação. Na Columbia, os trabalhadores de pós-graduação da Columbia-UAW tornaram-se um exemplo visível de como a negociação coletiva funciona dentro de uma universidade de pesquisa. Na NYU, os funcionários de pós-graduação mantiveram representação sindical desde o início dos anos 2000, muito antes da decisão da Columbia restaurou o quadro do setor privado.
Esses contratos não simplesmente aumentam o salário. Eles reorganizam como os departamentos classificam as assistências, como as atribuições de ensino são feitas e como o progresso acadêmico interage com o status de emprego. Para candidatos de PhD-track, uma posição de pós-graduação pode ser governada por um acordo coletivo que especifica horas, procedimentos de renomeamento e a fronteira entre treinamento e trabalho. Muitos postos de emprego universitários agora notam o status do sindicato, e os comitês de contratação estão cada vez mais esperando que os candidatos entendam o que isso significa.Orientação de trabalhadores estudantis da NLRBexplica o padrão do setor privado que está por trás dessas postagens.
A imagem do graduado-trabalhador em universidades privadas é, portanto, mais estabelecida do que a imagem do atleta. Mas baseia-se em uma decisão do Conselho que poderia ser reconsiderada à medida que a maioria do Conselho muda. Uma regra final de 2020 excluiu brevemente os trabalhadores estudantis da cobertura da NLRA antes que o Conselho a revogasse em 2021. No início de 2025, o Conselheiro Geral Executivo revogou um lote de memorandos gerais anteriores, incluindo a orientação do atleta universitário de 2021. Os precedentes subjacentes do Conselho permanecem a menos que o Conselho os reconsidere, mas o golpe foi real para os administradores que tentam planejar.
A linha de falha público-privada
O alcance do NLRB pára no setor público. Um jogador de basquete de Dartmouth sob a lei do Conselho é uma coisa; um atleta da Universidade de Michigan ou da Universidade da Geórgia está fora do NLRA a menos que um órgão legislativo do estado ou um conselho de trabalho do estado atue. Essa divisão cria um mapa desigual. O mesmo é verdadeiro para funcionários de pós-graduação: um assistente de ensino em uma universidade privada em Massachusetts é coberto pelo estatuto federal, enquanto um assistente de ensino na Universidade pública de Massachusetts é coberto pela lei do setor público de Massachusetts, se uma lei de negociação do setor público se aplica.
Esta linha de falha público-privada é por que a união em um campus privado não se espalhou por toda a Divisão I atletismo. É também por isso que o Conselho em 2015 se preocupou com a negociação estável em um esporte onde a maioria das escolas públicas proeminentes não poderiam ser obrigados a sentar na mesma mesa.
Política Whiplash e o Conselho atual
A questão dos funcionários mudou com o calendário político do Conselho de Administração. A decisão da Colúmbia de 2016 reverteu um precedente de 2004. A regra final de 2020 tentou excluir os trabalhadores estudantis, então o Conselho o cancelou depois que a administração mudou. O Memorando de Abruzzo de 2021 sobre atletas universitários representou a posição de execução do Conselheiro Geral, não a lei do Conselho. No início de 2025, o Conselheiro Geral Executivo removeu essa posição da orientação da agência. O que não mudou é o precedente do Conselho de Administração da Colúmbia e a decisão regional de Dartmouth, embora a nova maioria do Conselho possa revisitar um através de decisões de caso ou de tomada de decisão.
O que os administradores e candidatos a doutorado devem ver
Se os assistentes de pós-graduação de uma universidade privada ainda não estiverem sindicalizados, pergunte se a estrutura de nomeação sobreviveria à análise de controle comum aplicada em Columbia e Dartmouth. Se assim fosse, o custo de resistir a uma eleição pode ser maior do que o custo de se preparar para negociar. Instituições que gerenciaram a transição bem tendem a compartilhar um traço: dados precisos sobre bolsas de estudo, horas, categorias de nomeação e relações de supervisão antes de uma petição chegar.
Para candidatos a emprego de PhD e trabalhadores de pós-graduação atuais, a linha entre estudante e funcionário não é mais abstrata. Um acordo coletivo pode determinar se um assistente inclui financiamento de verão, quantas seções uma pessoa pode ser atribuída, e o que acontece quando o curso cai para trás. Antes de aceitar uma oferta, leia o contrato sindical, se existir. Pergunte como a remissão de matrícula é tratada e se os funcionários estudantis internacionais têm suporte dedicado.Unificação de estudantes de pós-graduação e negociações de contratos em 2026Veja como esses detalhes estão mudando campus por campus.
A questão do atleta é menos resolvida. Os administradores da Divisão Privada de Atletismo I devem ler a decisão do diretor regional de Dartmouth juntamente com a decisão Northwestern do Conselho. A distinção que importava em Dartmouth, uma instituição privada com controle direto sobre jogadores e compensação, não se aplica de forma idêntica às universidades públicas. Os diretores atléticos estão agora perguntando o que o status de emprego faria com orçamentos de bolsas de estudo, elegibilidade de vistos para jogadores internacionais e o quadro de partilha de receitas já sob pressão depoisCasa v. NCAA alterou orçamentos atléticos do campus. o
Um pequeno passo para este mês é menos abrangente do que parece. Encontre a mais recente descrição de trabalho de assistente de pós-graduação ou atleta estudante de sua instituição e leia-a contra o teste de controle e compensação do Conselho. Se a descrição usa a linguagem de trabalho, agendamento e padrões de desempenho, seu campus viveu no espaço que a lei agora ocupa.
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